本書以社區(qū)居民自治改革實踐為明線，圍繞著社區(qū)去行政化改革的經(jīng)驗悖論為問題意識，基于多個城市的田野調查與運用機制分析方法，重新理解中國特色的社區(qū)治理的性質、邏輯與機制。主流援引的西方國家-社會二元關系范式以及多中心合作治理理論，無法有效指導我國社區(qū)治理現(xiàn)代化改革。通過采取更符合我國本土化經(jīng)驗的“中央-地方-民眾”三層互動關系新框架，去認識我國城市社區(qū)的獨特內涵，破除對西方國家-社會二元范式的迷思與社區(qū)居民自治的袪魅化理解，將其視為嵌入在城市系統(tǒng)的有機環(huán)節(jié)去看待，而非一個個“脫嵌”于城市系統(tǒng)的“孤島”。在對城市社區(qū)的“人”、“事”、“組織”等三要素微觀分析的基礎上，揭示我國城市公共秩序的生產原理與機制，及城市治理的體制與機制，進而去精準把握我國社區(qū)治理現(xiàn)代化的改革方向。