作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，日本的經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代迎來復(fù)蘇和發(fā)展的新契機(jī)。新加坡前總理李光耀在談到日本戰(zhàn)后取得的成功時(shí)直接就歸功到了“日本有一支蕞優(yōu)秀的高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍”。作為日本經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)部門的通商產(chǎn)業(yè)省，有一批以“無定時(shí)、無定量”為目標(biāo)工作的公務(wù)員精英。小說《官僚之夏》描述的正是以風(fēng)越信吾為首的公務(wù)員精英為爭(zhēng)取民族產(chǎn)業(yè)振興與其他省部、省內(nèi)“通商派”激烈斗爭(zhēng)以及省內(nèi)人事爭(zhēng)論的故事。本書以主角風(fēng)越信吾為引，借這名“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)派”大將當(dāng)時(shí)在通產(chǎn)省極力推動(dòng)的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，以及與所謂“國際通商派”之間的論辯與權(quán)力消長，勾勒出當(dāng)年日本這段人稱“東洋奇跡”的時(shí)代里，公職人員如何在國家這個(gè)“大我”之下，權(quán)衡理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距，在妥協(xié)與堅(jiān)持之間擺蕩。