一個(gè)人持續(xù)做好一件事，需要情懷、追求和能力。
因?yàn)榍閼�，普通農(nóng)家女堅(jiān)持13年打通一條出山隧道，成功企業(yè)家 舍棄城里順風(fēng)順?biāo)�的生意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
因?yàn)樽非�，年逾古稀的退休老干部百余次往返貧困地區(qū)扶貧，90 后高位截癱姑娘坐著輪椅帶著鄉(xiāng)鄰奔小康。
他們是貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，腦子活、辦法多，讓村民在家 門口就業(yè)脫貧，將一個(gè)個(gè)曽經(jīng)的“貧困樣本”打磨成“脫貧樣本”。
目前全國(guó)已有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人30余萬(wàn)，分布在12萬(wàn)多個(gè)貧困村。 本書(shū)主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)選取了他們中的一些代表，深入采訪寫(xiě)作，窺一斑而知全豹。
2020年是脫貧攻堅(jiān)“收官年”�！笆展佟保�意味著脫貧攻堅(jiān)取得 決定性成就。
常去貧困地區(qū)的人會(huì)有很直觀的感受。前幾年去，沿途山路顛顛 簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子 破破爛爛，有的家徒四壁，一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒(méi)有上學(xué) 或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛。這幾年再去，貧困村都發(fā)生了實(shí) 實(shí)在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿 不愁，教育、醫(yī)療等保障也普遍改善。
有這么幾組數(shù)據(jù)，具有代表性。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口 從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，累計(jì)減貧9348 萬(wàn)人；全國(guó)832個(gè)貧困縣未摘帽的還剩52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到 解決；全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019 年的9808元，年均增幅30.2%; 960多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺 脫了 “一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。
此中成就，包含千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)的 努力。
“收官”，也意味著攻克最后的貧困堡壘。
而挑戰(zhàn)，不可回避。
剩余貧困“硬骨頭”的挑戰(zhàn)。全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707 個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總 量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭�！叭�保障”問(wèn)題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有 的貧困家庭的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng) 村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺 水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到 45.7%。
新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。首先是外出務(wù)工。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦 統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些家庭 三分之二左右的收入來(lái)自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困 人口。一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響而收入減少。同時(shí)，貧困地 區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，生產(chǎn)和消費(fèi)下降，影響 產(chǎn)業(yè)扶貧增收。此外，易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路 等扶貧項(xiàng)目開(kāi)工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。
脫貧成果鞏固難度的挑戰(zhàn)。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政 策性收入占比高。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦初歩摸底，各地已脫貧人口中有近 200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要立足鄉(xiāng)土的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人靶向治療、精準(zhǔn)施策 的智慧。
“收官”不等于鳴金收兵。
中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族 謀復(fù)興。2020年后的接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，既 是建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制的需要，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)解決絕對(duì)貧困問(wèn)題后， 與建立解決相對(duì)貧困機(jī)制無(wú)縫對(duì)接的需要，更是中國(guó)共產(chǎn)黨向第二個(gè) 百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的需要。
立足國(guó)內(nèi)看，有的摘帽縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目單一、同質(zhì)化，無(wú) 法產(chǎn)生持續(xù)效益和規(guī)模效益，需要構(gòu)建起穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī) 制�，F(xiàn)存52個(gè)未摘帽的貧困縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的薄弱點(diǎn)還較多，將 來(lái)摘帽后存在的返貧因素也會(huì)多。全國(guó)易地扶貧已搬遷960多萬(wàn)貧困人 口，隨后的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。因此，建立防止返 貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣■易致貧戶采取針對(duì)性幫扶 措施，將是一種常態(tài)。
放眼全球看，“一帶一路”建設(shè)承載著中國(guó)對(duì)共同發(fā)展的追求， 需要繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，引領(lǐng) 全球減貧事業(yè)，為全人類做出更大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)， 精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的 宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益 借鑒。
顯然，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
在本書(shū)中，貴州麻懷村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人鄧迎香，面對(duì)外地來(lái)村 子里參觀考察的人說(shuō)了一句話，“隧道已成為過(guò)去，新時(shí)代我們麻懷 村還要有新作為”。
是的，新時(shí)代呼喚新作為。如何讓產(chǎn)業(yè)更接地氣、更具活力、更 適應(yīng)市場(chǎng)？如何更好地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的帶貧益貧效能，成為鄉(xiāng)村振興的 生力軍？
創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在思考中前行。
林鄂平
2020年5月