裝備保障工作是世界各國武器裝備建設(shè)發(fā)展所面臨的非常棘手的問題之一。隨著裝備復(fù)雜程度提高，加之可靠性和維修性等指標(biāo)未達(dá)到要求，以及裝備老齡化等問題，世界發(fā)達(dá)國家裝備保障工作所花的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)接近研制和采購新裝備費(fèi)用的總和，而且目前這一部分費(fèi)用增長最快。我國也面臨類似的情況，同時(shí)還存在著部隊(duì)執(zhí)行大型試驗(yàn)和訓(xùn)練任務(wù)期間，裝備保障工作對(duì)裝備承制單位的依賴性大，形成作戰(zhàn)能力和保障能力滯緩等方面的問題；有的裝備保障要素種類繁雜，新品種數(shù)量多，裝備和保障要素通用化、系列化、組合化水平低，與現(xiàn)有保障要素脫節(jié)、不協(xié)調(diào)等問題突出。
　　中國正在由大變強(qiáng)，強(qiáng)國的顯著標(biāo)志是要有強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)作后盾，強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)則需要世界一流的武器裝備，一流的武器裝備需要先進(jìn)的快速精干的裝備保障系統(tǒng)�；�于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)是未來最基本的作戰(zhàn)模式。這種作戰(zhàn)模式可以最大限度地發(fā)揮部隊(duì)的作戰(zhàn)能力，也需要從頂層優(yōu)化整個(gè)裝備體系的保障能力，至少要從頂層解決通用化、系列化、組合化問題，才能真正形成強(qiáng)大的保障能力。
　　按照新版《軍語》，戰(zhàn)斗力是指“武器力量遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力，由人、裝備和人與武器裝備的結(jié)合等基本要素構(gòu)成。戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱取決于人員和武器裝備的數(shù)質(zhì)量，體制編制的科學(xué)化程度，組織指揮和管理水平，各種保障的能力，軍事理論和訓(xùn)練狀況等�！睉�(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)方面的含義：一是衡量戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的準(zhǔn)則；二是以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)的簡稱。當(dāng)前，在軍隊(duì)建設(shè)中以是否有利于提高戰(zhàn)斗力作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，是軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，要求全部工作必須向戰(zhàn)斗力聚焦，這對(duì)裝備保障能力建設(shè)提出了新的更高的要求。
　　習(xí)近平主席對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)提出了“能打仗、打勝仗”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量武器裝備是保證部隊(duì)“能打仗、打勝仗”的關(guān)鍵要素和重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從某種程度上講，部隊(duì)擁有了高質(zhì)量武器裝備就具備了高戰(zhàn)斗力的客觀條件。因此，新形勢(shì)下，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到武器裝備上，就是評(píng)判質(zhì)量好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量好就是能夠與強(qiáng)敵對(duì)手對(duì)抗，并能戰(zhàn)勝對(duì)手，戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)也就越高，而保障能力恰恰是作戰(zhàn)能力的重要組織部分，沒有保障力就不能很好地形成作戰(zhàn)能力，也就沒有戰(zhàn)斗力。