前言
　　習近平總書記指出：“推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強法制宣傳教育。要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規(guī)則意識。要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使遵法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。”
　　2016年4月，中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，簡稱“七五”普法規(guī)劃。并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會和新農(nóng)村的重要保障。
　　“七五”普法規(guī)劃指出：各地區(qū)各部門要根據(jù)實際需要，從不同群體的特點出發(fā)，因地制宜開展有特色的法治宣傳教育……堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動，完善工作標準，建立長效機制。
　　特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。黨中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中明確提出要“加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性�！倍嗄昶辗▽嵺`證明，普及法律知識，提高法制觀念，增強全社會依法辦事意識具有重要作用。特別是在廣大農(nóng)村進行普法教育，是提高全民法律素質(zhì)的需要。
　　多年來，我國在農(nóng)村實行的改革開放取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)民生活水平大大得到了提高。但是，由于歷史和社會等原因，現(xiàn)階段我國一些地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)還不高，不學法、不懂法、不守法現(xiàn)象雖然較原來有所改變，但仍有相當一部分群眾的法制觀念仍很淡化，不懂、不愿借助法律來保護自身權(quán)益，這就極易受到不法的侵害，或極易進行違法犯罪活動，嚴重阻礙了全面建成小康社會和新農(nóng)村步伐。