序言

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，又是我們黨百年歷史一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。我們黨歷來(lái)注重從政治上建設(shè)黨。從古田會(huì)議上毛澤東提出思想建黨、政治建軍原則，到黨的七大提出首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè);從新中國(guó)成立后毛澤東提出政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，到改革開(kāi)放后鄧小平強(qiáng)調(diào)到什么時(shí)候都得講政治，都表明注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)居于第一位，是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。如果不抓黨的政治建設(shè)或黨的政治建設(shè)抓不好，那么黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在了更加突出的位置，取得了廣大人民群眾高度認(rèn)可的顯著成績(jī)。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)黨組織和黨員干部的政治能力，其重要目的是讓廣大黨員干部始終做到旗幟鮮明講政治，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，從政治上解決問(wèn)題，把政治和能力有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把認(rèn)識(shí)世界和改造世界有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這可謂“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”。

旗幟鮮明講政治是黨員干部的立身之本。2018年11月26日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“政治上有問(wèn)題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。政治品德不過(guò)關(guān)，就要一票否決�！弊鳛橐幻�新時(shí)代黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須理直氣壯講政治、一以貫之講政治。始終做到旗幟鮮明講政治，必須牢記“一個(gè)前提”、“一個(gè)根本”和“一個(gè)核心”。所謂“一個(gè)前提”，是指旗幟鮮明講政治必須把準(zhǔn)政治方向；所謂“一個(gè)根本”，是指旗幟鮮明講政治必須嚴(yán)以律己；所謂“一個(gè)核心”，是指旗幟鮮明講政治必須不斷提高“三種能力”；政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。以上這三個(gè)方面相互聯(lián)系、相互作用，缺一不可。這里，講政治又必須落實(shí)到“判斷力”“領(lǐng)悟力”“執(zhí)行力”上來(lái)，缺乏“判斷力”“領(lǐng)悟力”“執(zhí)行力”這三種核心能力，講政治就是抽象的。

俗話說(shuō)，“軟肩膀挑不起硬擔(dān)子”。黨員干部要想做好本職工作、更好地履職盡責(zé)，必須有過(guò)硬的能力作支撐。新時(shí)代黨員干部必備的能力包括政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。其中，政治能力位于“七種能力”之首，是黨員干部最重要的能力。習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過(guò)硬的政治能力，才能做到自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候任何情況下都能'不畏浮云遮望眼‘亂云飛渡仍從容’�！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)提高黨員干部政治能力問(wèn)題提出了非常明確的要求。黨的十九大報(bào)告指出，全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力。那么，政治能力包含哪些方面呢？

那么，政治能力包括哪些方面呢？2020年12月24日至25日，中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”這是習(xí)近平總書(shū)記在講話中第一次明確提出“政治三力”。2021年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國(guó)之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。”2021年1月22 日，在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再提“政治三力”，明確指出：“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力�！敝链�，習(xí)近平總書(shū)記在一個(gè)月的時(shí)間之內(nèi)三次強(qiáng)調(diào)提高“政治三力”，其重要性不言而喻。這些重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，為新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部政治能力建設(shè)指明了方向，具有十分重要的政治意義、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，三者相互聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相輔相成，構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密的完整的政治能力體系，為黨員干部如何提高政治能力提供了根本遵循，也把我們黨對(duì)政治能力的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍的政治能力總體上是比較強(qiáng)的，但我們更應(yīng)該清醒地看到，個(gè)別黨員干部政治能力明顯不足，與其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不匹配。比如，在政治判斷力方面，有的不善于從政治上觀察分析問(wèn)題，有的馬克思主義立場(chǎng)不堅(jiān)定，還有的對(duì)政治制度的顯著優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，因而在大是大非面前認(rèn)識(shí)不清醒，作不出正確和精準(zhǔn)的判斷；在政治領(lǐng)悟力方面，有的對(duì)黨中央精神沒(méi)有學(xué)懂弄通，一知半解，知其器不知其所然，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)中央精神，有的對(duì)“國(guó)之大者”心中無(wú)數(shù)，對(duì)黨中央的要求置若罔聞；在政治執(zhí)行力方面，有的貫徹落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、打折扣、搞變通，有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，與黨中央要求的“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行”還有很大差距……以上這些問(wèn)題必須引起高度重視。所以，習(xí)近平總書(shū)記明確要求“講政治必須提高三種能力”具有極強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，廣大黨員干部必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“政治三力”的內(nèi)涵、要求，并且在工作中做到知行合一、一以貫之。

《講政治——黨員干部必須提高三種能力》一書(shū)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于講政治的一系列重要論述，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，闡釋與事例相結(jié)合，對(duì)新時(shí)代廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于講政治的一系列重要論述、提高“政治三力”具有較高的參考價(jià)值。歸納起來(lái)，該書(shū)主要有以下三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是理論性強(qiáng)。全書(shū)各章節(jié)緊扣“旗幟鮮明講政治”這條主線，注重運(yùn)用馬克思主義經(jīng)典作家文獻(xiàn)與思想，從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科闡述相關(guān)問(wèn)題，全方位、多視角地回答了新時(shí)代黨員干部為什么必須講政治，什么是“政治三力”以及如何提高“政治三力”等重大問(wèn)題。二是邏輯性強(qiáng)。全書(shū)結(jié)構(gòu)安排合理，邏輯清晰。全書(shū)分為上篇和下篇。上篇包含三章，主要闡述講政治的極端重要性、講政治的前提與根本；下篇包含三章，詳細(xì)闡述黨員干部講政治必備的三種能力，且每一種能力分別從重大意義、能力不足的主要表現(xiàn)及原因、基本要求三個(gè)方面論述。每一章節(jié)既自成體系，又相互貫通，環(huán)環(huán)相扣。三是可讀性強(qiáng)。該書(shū)內(nèi)容豐富，形式多樣，文中穿插了大量延伸閱讀的故事、案例，深入淺出，可以幫助讀者更好地理解書(shū)中內(nèi)容。

該書(shū)由全國(guó)五家省級(jí)黨校（行政學(xué)院）骨干教師共同參與完成，是黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教師集體智慧的結(jié)晶。該書(shū)六位作者長(zhǎng)期在省級(jí)黨校（行政學(xué)院）從事教學(xué)科研工作，有的教師長(zhǎng)期擔(dān)任校（院）教研部主任，有的教師在核心期刊、黨報(bào)黨刊發(fā)表多篇文章，有的教師在全國(guó)黨員干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域具有重要影響力。他們均具有扎實(shí)的理論功底和較高的教學(xué)科研水平，從而保證了該書(shū)高質(zhì)量撰寫(xiě)、高質(zhì)量出版�！吨v政治——黨員干部必須提高三種能力》一書(shū)既可以作為新時(shí)代廣大黨員干部及理論工作者深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)研究“政治三力的輔導(dǎo)材料，又可以作為各級(jí)宣傳部門(mén)、黨校（行政學(xué)院）和各類(lèi)干部院校的宣傳、培訓(xùn)教材。

“責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之�！秉h員干部敢于擔(dān)當(dāng)不僅需要信念、勇氣，更需要具備過(guò)硬的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。新時(shí)代黨員干部必須按照習(xí)近平總書(shū)記的要求著力提高“政治三力”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)不斷提高廣大黨員干部的“政治三力”，我們黨必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必將奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！

韓慶祥

第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校原校委委員

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一級(jí)教授

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）專(zhuān)家工作室領(lǐng)銜專(zhuān)家