本書基于新時代中國特色社會主義的時代背景，對我國住房制度改革以來取得的成就、住房制度體系建設(shè)和運行機(jī)制方面存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，聚焦人民日益增長的美好居住需求和不平衡不充分住房發(fā)展之間的矛盾，勾勒新時代中國特色住房制度頂層設(shè)計的框架，從需求引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建、供應(yīng)體系優(yōu)化以及保障體系完善等方面闡釋新時代中國特色住房制度的內(nèi)涵，探討將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的可行政策途徑，確保住房基本居住屬性，實現(xiàn)住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障覆蓋精準(zhǔn)到位。
姚玲珍,女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，上海財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任上海財經(jīng)大學(xué)黨委常委、副校長，兼任國務(wù)院學(xué)位委員會 “工程管理”專業(yè)碩士教學(xué)指導(dǎo)委員會專家委員、住建部高等學(xué)校房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營專業(yè)指導(dǎo)委員會委員。主要研究領(lǐng)域涉及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論與政策、住房保障理論與政策、工程管理等。在各類學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文近百篇，主持完成教育部人文社科、上海市決策咨詢項目等多項省部級課題。曾獲上海市三八紅旗手、寶鋼優(yōu)秀教師獎、上海市決策咨詢研究成果獎等獎項，入選上海市曙光計劃。
第一部分 新時代中國特色住房制度頂層設(shè)計
第一章 中國特色住房制度的歷史沿革與階段特征
第一節(jié) 1949～1998年：50年堅守房住不炒，住房問題沒有根本解決
第二節(jié) 1998～2012年：15年市場化改革成效顯著，住炒失衡日漸突出
第三節(jié) 2012～2017年：強(qiáng)化市場調(diào)控，推進(jìn)住房保障
第二章 新時代中國特色住房制度的指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求
第一節(jié) 當(dāng)前我國住房市場面臨的主要形勢
第二節(jié) 新時代中國特色住房制度的指導(dǎo)思想與發(fā)展理念
第三節(jié) 新時代中國特色住房制度的制度定位與發(fā)展方向
第四節(jié) 新時代中國特色住房制度的目標(biāo)要求與基本原則
第三章 新時代中國特色住房制度的理論依據(jù)與核心構(gòu)成
第一節(jié) 新時代中國特色住房制度的理論依據(jù)與總體要求
第二節(jié) 新時代中國特色住房制度的整體框架與核心構(gòu)成
第四章 新時代中國特色住房制度的改革思路與運行保障
第一節(jié) 新時代中國特色住房制度的改革思路
第二節(jié) 新時代中國特色住房制度的實現(xiàn)路徑
第三節(jié) 新時代中國特色住房制度的運行保障
第二部分 以租購?fù)瑱?quán)為核心構(gòu)建住房需求引導(dǎo)機(jī)制
第五章 我國住房租購需求結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)與原因
第一節(jié) 住房租購需求結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)
第二節(jié) 住房租購需求結(jié)構(gòu)失衡的內(nèi)在原因
第六章 住房租購需求微觀分析與需求培育機(jī)制創(chuàng)新
第一節(jié) 住房需求差異性特征及其定量識別
第二節(jié) 創(chuàng)新租房需求培育機(jī)制的核心與路徑
第七章 城市住房需求宏觀分析與需求調(diào)控機(jī)制建設(shè)
第一節(jié) 我國主要城市購房需求的典型特征
第二節(jié) 完善購房需求調(diào)控機(jī)制的要點與路徑
第八章 以租購并舉為目標(biāo)的住房配套制度改革要點
第一節(jié) 推進(jìn)住房領(lǐng)域租購?fù)瑱?quán)的重點內(nèi)容
第二節(jié) 加快住房領(lǐng)域稅收體系改革的思路
第三節(jié) 完善住房領(lǐng)域政策性金融體系的途徑
第四節(jié) 增強(qiáng)住房領(lǐng)域行政調(diào)控科學(xué)性的做法
第三部分 以市場運作為主導(dǎo)優(yōu)化多主體住房供應(yīng)體系
第九章 我國住房市場供應(yīng)體系失衡的表現(xiàn)與原因
第一節(jié) 我國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的演變
第二節(jié) 我國城鎮(zhèn)住房市場化供應(yīng)體系存在的主要問題
第三節(jié) 我國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系存在問題的根本原因
第十章 探索多渠道擴(kuò)大住房租賃市場供給的舉措
第一節(jié) 我國住房租賃供給的主要問題與對策思考
第二節(jié) 國有土地新建租賃住房的供給渠道
第三節(jié) 集體土地新建租賃住房的供給渠道
第四節(jié) 非居住房產(chǎn)改建租賃住房的供給渠道
第五節(jié) 代理經(jīng)租模式租賃住房的供給渠道
第六節(jié) 中國特色租賃住房供應(yīng)模式建議
第十一章 優(yōu)化住房銷售市場多主體供給方式的思路
第一節(jié) 我國住房銷售市場的主要問題與對策思考
第二節(jié) 以企事業(yè)單位為主體的住房合作社建設(shè)
第三節(jié) 以開發(fā)企業(yè)為主體的新建商品住房供給
第四節(jié) 以居民家庭為主體的二手房供給
第五節(jié) 中國特色住房銷售市場供應(yīng)模式建議
第十二章 以提升住房供應(yīng)能級為目標(biāo)的配套制度建設(shè)
第一節(jié) 土地制度：優(yōu)化租賃住房用地人市
第二節(jié) 財稅制度：政策支持租賃住房供給發(fā)展
第三節(jié) 金融制度：促進(jìn)各供給主體可持續(xù)發(fā)展
第四節(jié) 平臺建設(shè)：助力“互聯(lián)網(wǎng)+”住房供給監(jiān)管
第四部分 以政府引導(dǎo)為方向完善多渠道住房保障體系
第十三章 我國住房保障體系發(fā)展的典型問題與表現(xiàn)
第一節(jié) 保障范圍：新老市民保障失衡
第二節(jié) 保障方式：實物保障與貨幣保障失調(diào)
第三節(jié) 保障水平：單位投入保障效率不高
第十四章 政府主導(dǎo)住房實物與貨幣保障的推進(jìn)思路
第一節(jié) 住房實物保障政策的精準(zhǔn)保障理念
第二節(jié) 自供給端向需求端轉(zhuǎn)變的保障模式
第三節(jié) 多層面分類遞減的差別化保障任務(wù)
第十五章 政府引導(dǎo)下擴(kuò)展住房保障模式的理論探索
第一節(jié) 從主導(dǎo)向引導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變的政府職責(zé)
第二節(jié) 以貨幣化保障為主的政府引導(dǎo)機(jī)制
第三節(jié) 多元主體參與的公私合作保障機(jī)制
第十六章 提升住房保障治理能力的制度體系建設(shè)
第一節(jié) 法律制度：全流程制度設(shè)計
第二節(jié) 支持體系：自我造血機(jī)制
第三節(jié) 監(jiān)管機(jī)制：治理能力建設(shè)
附錄一 細(xì)分群體住房需求調(diào)研
附錄二 我國住房保障成效分析
參考文獻(xiàn)
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