習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，關(guān)系全國(guó)13億多人“舌尖上的安全”，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé)，各級(jí)黨委和政府要作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓�！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）第一條，明確規(guī)定了其立法目的是保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。
　　海關(guān)總署和各級(jí)海關(guān)履行國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)，依法對(duì)進(jìn)出口的食品、化妝品開展檢驗(yàn)工作。
　　研究進(jìn)出口食品、化妝品檢驗(yàn)工作，首先要明確其工作依據(jù)。作為食品安全領(lǐng)域的特別法，《食品安全法》專門設(shè)置了“第六章食品進(jìn)出口”（共11條），對(duì)進(jìn)出口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。因此，《食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》）及其實(shí)施條例，共同構(gòu)成進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)的法律體系基礎(chǔ)。同時(shí)，本書還收錄了與進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》）及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；收集了5部法律法規(guī)中與進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫工作相關(guān)的條款；梳理了涉及進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫的現(xiàn)行有效的10部規(guī)章的相關(guān)條款、審批和備案流程、用語(yǔ)定義和特別說明事項(xiàng)；收錄了部分重要的進(jìn)出口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫規(guī)范性文件。
　　在此基礎(chǔ)上，本書分別闡述了進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫的資質(zhì)管理要求、涉檢申報(bào)管理要求、單證審核要求、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求和簽證管理要求等具體業(yè)務(wù)管理要求。其中，資質(zhì)管理要求部分，主要對(duì)食品和化妝品相關(guān)政策中進(jìn)出口貨物及行政相對(duì)人的資質(zhì)管理要求進(jìn)行梳理和介紹，使讀者較全面地了解在進(jìn)出口貿(mào)易過程中，海關(guān)對(duì)哪些與食品和化妝品相關(guān)的貨物及行政相對(duì)人有資質(zhì)管理方面的要求，同時(shí)了解相關(guān)資質(zhì)要求的法律依據(jù)、辦理流程和審核要點(diǎn)。涉檢申報(bào)管理要求部分，對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)過程中需實(shí)施食品、化妝品檢驗(yàn)的申報(bào)管理進(jìn)行梳理和介紹，使讀者能全面了解需要實(shí)施食品、化妝品檢驗(yàn)的不同貨物在申報(bào)環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)，包括檢疫審批、申報(bào)時(shí)限地點(diǎn)和應(yīng)提供的單據(jù)等：對(duì)審核報(bào)關(guān)單及隨附單證應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)進(jìn)行梳理，明確了申報(bào)審核環(huán)節(jié)的管理要求，包括法規(guī)依據(jù)、審單要點(diǎn)和檢驗(yàn)要求等�，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求部分，對(duì)海關(guān)總署及原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，介紹進(jìn)出境食品化妝品檢驗(yàn)檢疫作業(yè)內(nèi)容及有關(guān)產(chǎn)品的議定檢驗(yàn)檢疫要求，供廣大讀者了解。簽證管理要求部分，重點(diǎn)介紹相關(guān)食品化妝品檢驗(yàn)簽證依據(jù)及簽證要點(diǎn)，同時(shí)以圖文方式，對(duì)收集的各類證單用例進(jìn)行了簽證要求點(diǎn)評(píng)，方便讀者在日常工作中參考借鑒。
　　本書涉及肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食用糧谷、乳品、蜂蜜、中藥材、化妝品和供港澳蔬菜產(chǎn)品等類別的檢驗(yàn)檢疫管理內(nèi)容，希望通過上述環(huán)節(jié)的內(nèi)容介紹，盡可能地使讀者對(duì)進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)工作有所了解，并能對(duì)日常相關(guān)工作有所幫助。
　　出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)后，海關(guān)總署全力推行全國(guó)通關(guān)一體化和關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合，將檢驗(yàn)檢疫作業(yè)全面融入全國(guó)通關(guān)一體化整體框架和流程，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一指令下達(dá)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。本書已力求與實(shí)際工作要求保持一致，但業(yè)務(wù)融合的過程，也是檢驗(yàn)檢疫作業(yè)要求不斷調(diào)整的過程，實(shí)際業(yè)務(wù)如有與本書內(nèi)容不一致之處，應(yīng)以最新的法規(guī)、規(guī)章和文件要求為準(zhǔn)。