本書(shū)共分為8章，主要內(nèi)容包括：緒論；我國(guó)監(jiān)管基礎(chǔ)理論；我國(guó)鐵路監(jiān)管體制的現(xiàn)狀分析；國(guó)外鐵路監(jiān)管體制改革實(shí)踐與啟示；國(guó)內(nèi)典型行業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)踐與啟示；我國(guó)鐵路行業(yè)監(jiān)管體制改革的總體構(gòu)想等。
第1章 緒 論 001
1.1 研究背景 001
1.1.1 我國(guó)鐵路監(jiān)管體制的歷史 001
1.1.2 我國(guó)鐵路監(jiān)管體制的現(xiàn)狀 006
1.1.3 我國(guó)鐵路監(jiān)管體制存在的問(wèn)題 009
1.2 研究現(xiàn)狀與意義 010
1.2.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 010
1.2.2 監(jiān)管體制改革的必要性及意義 012
1.3 研究?jī)?nèi)容、方法及創(chuàng)新點(diǎn) 014
1.3.1 研究目標(biāo)與主要內(nèi)容 014
1.3.2 研究方法 015
1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn) 016
第2章 我國(guó)監(jiān)管基礎(chǔ)理論 017
2.1 政府監(jiān)管內(nèi)涵 017
2.1.1 監(jiān)管的含義 017
2.1.2 政府監(jiān)管的含義 018
2.1.3 政府監(jiān)管的分類與職能 018
2.1.4 政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 020
2.2 政府監(jiān)管的理論基礎(chǔ) 022
2.2.1 自然壟斷理論 022
2.2.2 可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論 026
2.2.3 政府失靈理論 028
2.3 第三方監(jiān)管理論 030
2.3.1 第三方監(jiān)管的內(nèi)涵 030
2.3.2 第三方監(jiān)管的應(yīng)用現(xiàn)狀 031
2.4 本章小結(jié) 032
第3章 我國(guó)鐵路監(jiān)管體制的現(xiàn)狀分析 033
3.1 我國(guó)鐵路行業(yè)基本特征 033
3.1.1 鐵路的分類 033
3.1.2 主要業(yè)務(wù)及性質(zhì) 035
3.1.3 管理體制 037
3.1.4 技術(shù)特征 039
3.1.5 經(jīng)濟(jì)特征 041
3.2 鐵路政府監(jiān)管的必要性 044
3.3 我國(guó)鐵路監(jiān)管現(xiàn)狀及內(nèi)容 045
3.4 國(guó)家鐵路局監(jiān)管職能 052
3.4.1 安全監(jiān)察 054
3.4.2 運(yùn)輸監(jiān)管 060
3.4.3 工程質(zhì)量 064
3.4.4 設(shè)備監(jiān)管 071
3.5 中國(guó)鐵路總公司監(jiān)管職能 072
3.5.1 安全監(jiān)察 072
3.5.2 運(yùn)輸監(jiān)管 073
3.6 財(cái)政部監(jiān)管職能 075
3.6.1 財(cái)政部監(jiān)管職能 075
3.6.2 財(cái)政部對(duì)鐵路監(jiān)管職能 077
3.7 國(guó)家監(jiān)管職能 079
3.7.1 國(guó)家職責(zé) 079
3.7.2 國(guó)家對(duì)鐵路監(jiān)管職能 081
3.8 國(guó)資委監(jiān)管職能 086
3.8.1 國(guó)資委作為國(guó)資監(jiān)管者的職能定位 086
3.8.2 國(guó)資委對(duì)鐵路監(jiān)管職能 089
3.9 我國(guó)鐵路監(jiān)管體制存在的問(wèn)題 090
3.10 本章小結(jié) 093
第4章 國(guó)外鐵路監(jiān)管體制改革實(shí)踐與啟示 095
4.1 美國(guó)鐵路監(jiān)管體制改革 095
4.1.1 美國(guó)鐵路改革 095
4.1.2 美國(guó)鐵路的監(jiān)管體制 096
4.1.3 美國(guó)鐵路監(jiān)管體制改革特點(diǎn) 099
4.2 英國(guó)鐵路監(jiān)管體制改革 100
4.2.1 英國(guó)鐵路改革 100
4.2.2 英國(guó)鐵路的監(jiān)管體制 100
4.2.3 英國(guó)鐵路監(jiān)管體制改革特點(diǎn) 104
4.3 日本鐵路監(jiān)管體制改革 105
4.3.1 日本鐵路改革 105
4.3.2 日本鐵路的監(jiān)管體制 109
4.3.3 日本鐵路的監(jiān)管體制改革特點(diǎn) 110
4.4 德國(guó)鐵路監(jiān)管體制改革 111
4.4.1 德國(guó)鐵路改革 111
4.4.2 德國(guó)鐵路的監(jiān)管體制 112
4.4.3 德國(guó)鐵路的監(jiān)管體制改革特點(diǎn) 113
4.5 瑞典鐵路監(jiān)管體制改革 114
4.5.1 瑞典鐵路改革 114
4.5.2 瑞典鐵路的監(jiān)管體制 115
4.5.3 瑞典鐵路的監(jiān)管體制改革特點(diǎn) 116
4.6 國(guó)外鐵路監(jiān)管體制改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示 117
4.6.1 國(guó)外鐵路監(jiān)管體制改革經(jīng)驗(yàn) 117
4.6.2 國(guó)外鐵路監(jiān)管體制改革對(duì)我國(guó)的啟示 120
4.7 本章小結(jié) 123
第5章 國(guó)內(nèi)典型行業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)踐與啟示 124
5.1 交通運(yùn)輸其他行業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)踐 124
5.1.1 民用航空 124
5.1.2 道路交通 128
5.1.3 水路運(yùn)輸 129
5.1.4 郵 政 131
5.1.5 總 結(jié) 134
5.2 能源行業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)踐 135
5.2.1 電 力 135
5.2.2 煤 炭 138
5.2.3 總 結(jié) 140
5.3 電信行業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)踐 140
5.3.1 電信管理體制演變 140
5.3.2 電信監(jiān)管體制 142
5.4 金融行業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)踐 147
5.4.1 金融行業(yè)管理體制演變 147
5.4.2 金融行業(yè)監(jiān)管體制 150
5.5 國(guó)內(nèi)典型行業(yè)監(jiān)管體制改革的啟示 154
5.6 本章小結(jié) 157
第6章 我國(guó)鐵路行業(yè)監(jiān)管體制改革的總體構(gòu)想 158
6.1 鐵路監(jiān)管體制改革的總體要求 158
6.1.1 總體目標(biāo) 158
6.1.2 基本原則 158
6.1.3 基本思路 160
6.2 我國(guó)鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置模式及監(jiān)管對(duì)策 163
6.2.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置模式備選方案 163
6.2.2 我國(guó)鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置模式改革 165
6.3 鐵路各監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能構(gòu)想 168
6.3.1 國(guó)家鐵路局監(jiān)管職能 168
6.3.2 財(cái)政部監(jiān)管職能 168
6.3.3 國(guó)家監(jiān)管職能 169
6.3.4 國(guó)資委監(jiān)管職能 170
6.4 鐵路五大領(lǐng)域分類監(jiān)管構(gòu)想 171
6.4.1 分類監(jiān)管 171
6.4.2 功能定位 172
6.4.3 分類監(jiān)管構(gòu)想 174
6.5 備選方案 180
6.5.1 分散監(jiān)管方案 180
6.5.2 集中監(jiān)管方案 183
6.5.3 備選方案比較 183
6.6 本章小結(jié) 187
第7章 我國(guó)鐵路監(jiān)管體制的保障機(jī)制 189
7.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 189
7.2 加強(qiáng)法律保障 189
7.3 加強(qiáng)利益平衡機(jī)制保障 190
7.3.1 利益平衡機(jī)制的內(nèi)容 191
7.3.2 利益平衡機(jī)制的方式 194
7.4 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制 198
7.4.1 提高監(jiān)管透明度 198
7.4.2 完善公眾參與機(jī)制 199
7.4.3 建立監(jiān)督影響評(píng)估機(jī)制 199
7.5 加強(qiáng)人員保障 200
7.6 提升技術(shù)保障 201
7.6.1 互聯(lián)網(wǎng) 202
7.6.2 大數(shù)據(jù)技術(shù) 203
7.6.3 云計(jì)算 205
7.7 本章小結(jié) 207
第8章 結(jié)論與展望 209
8.1 主要研究?jī)?nèi)容 209
8.2 主要研究結(jié)論 210
8.3 未來(lái)研究展望 212
參考文獻(xiàn) 214
后 記 222
書(shū)單推薦
