本書(shū)收錄了《落實(shí)“三會(huì)一課”制度的思考》《商務(wù)樓宇黨建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)》《加強(qiáng)檢查考核促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《品牌活動(dòng)助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作》《大膽創(chuàng)新、多元共治創(chuàng)建交通示范社區(qū)》等文章。
序
周文彰
打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，這是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的一個(gè)重要思想。
基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。根據(jù)形勢(shì)的變化而不斷創(chuàng)新，是搞好基層社會(huì)治理的前提。毫無(wú)疑問(wèn)，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，需要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制，從而讓問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在基層，建立起和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，讓群眾有更多的歸屬感、安全感、幸福感、獲得感。
北京市朝陽(yáng)區(qū)一直注重社會(huì)治理創(chuàng)新，在堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的同時(shí)，全面推進(jìn)基層的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理；注重順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，尊重社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，融合新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制、方式方法和路徑變革，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)建設(shè)，相關(guān)部門(mén)和各街鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，動(dòng)員各方形成合力，實(shí)現(xiàn)黨政群共商共治，使得基層公共服務(wù)體系日趨完善，社會(huì)井然有序，群眾安居樂(lè)業(yè)。在此過(guò)程中，朝陽(yáng)區(qū)相關(guān)部門(mén)和各街鄉(xiāng)積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功案例。
區(qū)委黨校是朝陽(yáng)區(qū)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)等重要任務(wù)，尤其重視本區(qū)基層社會(huì)治理的研究和總結(jié)工作。黨校注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用人才資源和學(xué)員資源，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，力求高站位、高水平。這本《基層社會(huì)治理創(chuàng)新與實(shí)踐》就是他們近期形成的又一成果。
本書(shū)選取了60多個(gè)案例，其中，有黨建統(tǒng)領(lǐng)方面的案例，是朝陽(yáng)區(qū)發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用、以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新、用黨政群共商共治推動(dòng)基層協(xié)商民主的具體經(jīng)驗(yàn)；有加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)的案例，是朝陽(yáng)區(qū)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平的成果體現(xiàn)；有加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)的案例，總結(jié)了朝陽(yáng)區(qū)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的具體實(shí)踐。本書(shū)選取的案例體現(xiàn)了強(qiáng)化政治保障、加強(qiáng)政府主導(dǎo)、注重社會(huì)協(xié)同、引導(dǎo)公眾參與、堅(jiān)持依法治理的思路，既是教學(xué)的總結(jié)，也是朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)治理實(shí)踐的成果展示，這些成果對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)和其他區(qū)域治理的現(xiàn)代化具有很好的啟發(fā)意義。
版權(quán)信息
序
新時(shí)代書(shū)香朝陽(yáng)的創(chuàng)新實(shí)踐——以朝陽(yáng)區(qū)城市書(shū)屋建設(shè)為例
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
“紅色引擎”行動(dòng)為亞運(yùn)村非公黨建加油助力
一、案例背景
二、主要做法
三、成效及啟示
落實(shí)“三會(huì)一課”制度的思考
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
黨建統(tǒng)領(lǐng)“企業(yè)關(guān)愛(ài)聯(lián)盟”創(chuàng)新發(fā)展
一、案例背景
二、主要做法
三、工作成效
四、分析與啟示
關(guān)于開(kāi)展改革督察工作的思考
一、案例背景
二、做法及成效
三、分析與啟示
“領(lǐng)航”黨員志愿服務(wù)：區(qū)域化黨建工作創(chuàng)新
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
商務(wù)樓宇黨建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的探索
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
聚焦聚力非公黨建 加速區(qū)域化黨建拓面提質(zhì)
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、經(jīng)驗(yàn)與啟示
開(kāi)展黨員“百時(shí)星”活動(dòng) 發(fā)揮黨員主力軍作用
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
區(qū)域化黨建引領(lǐng)小紅門(mén)鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
加強(qiáng)檢查考核 促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
“朝陽(yáng)社工”品牌體系培育
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
以“115”服務(wù)體系推進(jìn)小區(qū)層面區(qū)域化黨建工作
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
深耕基層——“千名干部下基層”案例分析
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
智惠養(yǎng)老 智于行 惠于民
一、案例背景
二、主要做法
三、成效及啟示
品牌活動(dòng)助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
一、案例背景
二、做法與成效
三、經(jīng)驗(yàn)與啟示
構(gòu)建“提議定辦評(píng)”五步工作法，推動(dòng)芳園南里西區(qū)改造提升
一、案例背景
二、主要做法
三、成效經(jīng)驗(yàn)
四、分析與啟示
“小紅傘”幫失獨(dú)家庭找回幸福
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
政府、企業(yè)、社會(huì)三方參與共享單車(chē)治理的探索
一、案例背景
二、主要做法
三、經(jīng)驗(yàn)與啟示
“七彩東湖”下的哨兵——加強(qiáng)新形勢(shì)下群防群治專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)工作
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
大數(shù)據(jù)助推打造“朝陽(yáng)物業(yè)”品牌
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
精心組織 精準(zhǔn)施策 疏解整治促提升
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
積極重視輿論引導(dǎo)，提高輿情處置能力
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
大膽創(chuàng)新、多元共治 創(chuàng)建交通示范社區(qū)
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
打造“三治三結(jié)合”社區(qū)治理模式 共治共享美麗家園
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
專(zhuān)群結(jié)合創(chuàng)新基層安全管理模式——六里屯街道成立社區(qū)綜治安全工作站的探索
一、案例背景
二、主要做法
三、工作成效
四、分析與啟示
“三社一體化”社區(qū)治理改革創(chuàng)新
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
基層治理途徑創(chuàng)新：“六小門(mén)店”自律自管
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
“1+5計(jì)劃”助推社區(qū)治理邁上新臺(tái)階
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、經(jīng)驗(yàn)與啟示
亞運(yùn)村街道“地瓜社區(qū)”治理模式的實(shí)踐與探索
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與啟示
突出新特色 拓展新思路 再創(chuàng)新成效——雙井街道服務(wù)失獨(dú)家庭實(shí)踐探索
一、背景介紹
二、具體做法
三、取得成效
四、經(jīng)驗(yàn)與啟示
移動(dòng)議事廳“移”除大事小情
一、案例背景
二、主要做法
三、創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)
四、分析與啟示
小武基村市場(chǎng)拆除整治工作的實(shí)踐與思考
一、案例背景
二、主要做法
三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
雅寶路地區(qū)功能疏解及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)踐探索
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
功能疏解與人口調(diào)控工作中的突出問(wèn)題與解決對(duì)策
一、案件背景：
二、主要做法
三、分析與啟示
創(chuàng)新加實(shí)干 積極推動(dòng)非首都核心功能疏解工作
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
樓門(mén)文化搭臺(tái) 居民自治唱戲
一、案例背景
二、主要做法
三、工作成效
四、分析與啟示
創(chuàng)新窗口服務(wù)模式 打造智慧公共服務(wù)平臺(tái)
一、背景情況
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
蕭太后河環(huán)境整治的實(shí)踐思考
一、案例背景
二、主要做法
三、工作成效
四、分析與啟示
創(chuàng)新管理 保衛(wèi)藍(lán)天
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
試點(diǎn)“簽約+居家”就業(yè)形式 探索殘疾人批量就業(yè)新模式
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
多方聯(lián)動(dòng)積極幫扶登記失業(yè)一年以上人員再就業(yè)
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
優(yōu)化藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程 提升便民服務(wù)效率——朝陽(yáng)醫(yī)保中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措
一、背景介紹
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
“雙隨機(jī)一公開(kāi)” 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制取得實(shí)效
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系 提高為老服務(wù)水平
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政審批環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及解決辦法
一、案例背景
二、主要風(fēng)險(xiǎn)
三、主要做法
四、分析與啟示
開(kāi)拓創(chuàng)新?lián)屪ソ鹑跇I(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇
一、背景情況
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
多措并舉 疏堵結(jié)合 有力保障大型活動(dòng)
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
社區(qū)自治建設(shè)主推清理“小廣告”
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
永安里舊城區(qū)改建項(xiàng)目案例分析
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
“悅眾空間”——社區(qū)公益匯
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
成功化解矛盾 解決回遷居民困難
一、案例背景
二、存在問(wèn)題
三、主要做法
四、啟發(fā)與思考
主動(dòng)站位 有效解決規(guī)劃道路實(shí)施引發(fā)的社會(huì)矛盾
一、案例背景
二、主要做法
三、分析與思考
協(xié)調(diào)化解恒大綠洲民工欠薪問(wèn)題的思考
一、案例背景
二、主要做法
三、分析與啟示
國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的思考
一、案例背景
二、做法與成效
三、分析與啟示
把握規(guī)律、頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)文化金融服務(wù)的新模式
一、主要背景情況
二、做法及成效
三、分析與啟示
以人民為中心 穩(wěn)扎穩(wěn)打 做好開(kāi)墻打洞治理工作
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
西直河村五環(huán)外石材市場(chǎng)疏解騰退引發(fā)的思考
一、案例背景
二、做法與成效
三、經(jīng)驗(yàn)與啟示
建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站 就近解決老年人服務(wù)需求
一、案例背景
二、主要做法
三、成效與思考
為受家暴婦女撐起保護(hù)之傘——朝陽(yáng)區(qū)首例反家暴庇護(hù)
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
把握“吹哨”要領(lǐng) 解決停車(chē)“心病”
一、基本情況
二、主要做法
三、工作成效
四、分析與啟示
以“雙溝通”為抓手 扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)組建工作
一、背景介紹
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)電子化改革的思考
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、 分析與啟示
聚焦群眾關(guān)切 深度凈化治安環(huán)境
一、案例背景
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
衛(wèi)計(jì)委政務(wù)公開(kāi)工作的成效及思考
一、背景介紹
二、主要做法
三、主要成效
四、分析與啟示
信訪維穩(wěn)工作啟示
一、基本情況
二、主要做法
三、主要成效
四、工作啟示
從老舊小區(qū)自治談社區(qū)治理
一、案例背景
二、具體做法
三、主要成效
四、分析與啟示
后 記
“紅色引擎”行動(dòng)為亞運(yùn)村非公黨建加油助力
亞運(yùn)村街道辦事處 鄧?yán)?br />
為有效破解在非公企業(yè)黨建開(kāi)展過(guò)程中存在的“兩個(gè)覆蓋”、利益關(guān)系協(xié)調(diào)和資源力量整合等難題，亞運(yùn)村街道堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出“紅色引擎”行動(dòng)，在非公企業(yè)黨建工作中強(qiáng)化多角度發(fā)力，多渠道推動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“十大助力攻堅(jiān)計(jì)劃”，在非公企業(yè)黨建中灌輸紅色理念，植入紅色基因，增強(qiáng)紅色動(dòng)力，探索出一條符合企業(yè)特點(diǎn)、具有時(shí)代特色的非公企業(yè)黨建新路徑。
一、案例背景
亞運(yùn)村街道地處奧運(yùn)功能區(qū)，區(qū)域樓宇林立，非公企業(yè)眾多，抓緊抓好區(qū)域內(nèi)非公黨建工作，發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用，對(duì)非公企業(yè)健康發(fā)展越來(lái)越重要。但隨著工作的深入推進(jìn)，許多新問(wèn)題也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為：一是“兩個(gè)覆蓋”難統(tǒng)一。雖然黨組織覆蓋率逐年攀升，但組織力量相對(duì)薄弱，功能作用發(fā)揮相對(duì)滯后，組織有形覆蓋與工作有效覆蓋的步調(diào)不夠一致。二是“利益”關(guān)系難協(xié)調(diào)。由于非公黨建在管理上無(wú)行政隸屬，人事上無(wú)任免制約，黨建與企業(yè)之間的“利益”契合點(diǎn)難統(tǒng)一。三是資源力量難整合。區(qū)域內(nèi)資源力量如何形成整體整齊的“一盤(pán)棋”機(jī)制和聯(lián)系聯(lián)動(dòng)的“一體化”效應(yīng)，亟待研究破解。分析問(wèn)題原因，主要是黨建動(dòng)力不足，活力不夠，推進(jìn)乏力。對(duì)此，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出非公黨建“紅色引擎”行動(dòng)，通過(guò)“十大助力攻堅(jiān)計(jì)劃”筑實(shí)行動(dòng)內(nèi)核，探索出一條符合企業(yè)特點(diǎn)、具有時(shí)代特色的非公企業(yè)黨建新路徑。
二、主要做法
（一）工委聚合力，為非公企業(yè)黨建裝上“發(fā)動(dòng)機(jī)”。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)體系牽引力。堅(jiān)持搞好頂層設(shè)計(jì)，建立“1+1+2”黨建領(lǐng)導(dǎo)體系，協(xié)調(diào)委員會(huì)成員由40家擴(kuò)大到72家，實(shí)現(xiàn)需求、企情、問(wèn)題自下而上傳遞，資源、力量、政策自上而下保障。二是發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制潤(rùn)滑力。按照“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作原則，建立以工委牽頭，組織、財(cái)政、工商等共同參與的非公企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)制度，從強(qiáng)化責(zé)任制入手，細(xì)化資源、需求、項(xiàng)目“三個(gè)清單”，形成管理閉環(huán)。三是發(fā)揮助力團(tuán)隊(duì)推動(dòng)力。成立街道工委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作助力團(tuán)，吸納黨校黨建專(zhuān)家教授、大學(xué)社會(huì)治理專(zhuān)家學(xué)者、黨政機(jī)關(guān)政策理論研究員等30余人，對(duì)接社區(qū)黨委書(shū)記和非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，簽協(xié)議、領(lǐng)任務(wù)、結(jié)對(duì)子，全力助推非公企業(yè)黨建扎實(shí)落地。
（二）組織激活力，給非公企業(yè)黨建注入“強(qiáng)心劑”。一是給經(jīng)費(fèi)。制定經(jīng)費(fèi)管理辦法，凡是新成立黨組織的，一次性給予啟動(dòng)資金10000元。除按400元/人/年標(biāo)準(zhǔn)核定黨支部專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，還將黨費(fèi)返還部分直接劃到黨支部，確保黨組織有錢(qián)辦事。二是抓規(guī)范。編制《非公黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)手冊(cè)》，讓黨組織工作一目了然，讓黨務(wù)工作者一學(xué)就會(huì)。三是重激勵(lì)。大力開(kāi)展“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀非公黨建項(xiàng)目、課題給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)優(yōu)秀黨組織書(shū)記給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓想干者有勁頭、有奔頭，能干者有舞臺(tái)、有發(fā)展。
書(shū)單推薦
