全面建成小康社會是我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實現(xiàn)偉大中國夢的關(guān)鍵一步。改革開放以來，我們黨在帶領(lǐng)全國人民“奔小康”的過程中，形成了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個大局”的思想，探索出東西部扶貧協(xié)作和對口支援這一彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的制度創(chuàng)新。上海作為東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一，在中央的統(tǒng)一部署下，40年來勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，探索形成一套具有上海特點的幫扶工作體制機制，較好地完成了中央交辦的東西部扶貧協(xié)作和對口支援任務(wù)，為2020年全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，貢獻了自己的智慧和力量。

“先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富�！睂ι虾５囊�求

東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。早在1978年的中央工作會議上，鄧小平同志就提出先富帶動后富共同發(fā)展的思想。1988年，鄧小平同志第一次對如何實現(xiàn)共同富裕的“兩個大局”思想做比較全面的闡述，指出“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局�！�

在“兩個大局”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，中央在鼓勵有條件的地區(qū)先發(fā)展、快發(fā)展的同時，積極探索先發(fā)展地區(qū)幫助后發(fā)展地區(qū)的有效辦法。1979年召開的全國邊防工作會議，作出組織內(nèi)地發(fā)達省、市實行對口支援邊境地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，以及全國支援西藏的決定，其中上海支援寧夏、云南。1984年中央召開第二次西藏工作座談會，決定由北京、上海、天津、江蘇、浙江、四川、廣東、山東、福建等9省市和水電部、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家建材局等有關(guān)部門幫助西藏建設(shè)43個迫切需要的中小型工程項目。

進入20世紀(jì)90年代，中央從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，力推扶貧開發(fā)工作朝著有明確時間、目標(biāo)、范圍、途徑、政策保障的方向推進。江澤民同志反復(fù)強調(diào)幫助貧困群眾實現(xiàn)這個愿望，是黨的為人民服務(wù)宗旨的最實際的體現(xiàn)，要求全黨重視扶貧開發(fā)工作；強調(diào)加快貧困地區(qū)的發(fā)展，不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題，因為它直接關(guān)系國家的安定團結(jié)和長治久安。

不久，黨中央、國務(wù)院號召全國對口支援三峽庫區(qū)，要求包括上海在內(nèi)的很多地方，在安排基本建設(shè)、技術(shù)改造和其他投資開發(fā)項目以及在橫向經(jīng)濟合作、引進外資、人才培訓(xùn)、干部交流等方面給予三峽庫區(qū)重點支援。

1994年4月，國務(wù)院印發(fā)《國家八七扶貧攻堅計劃》，要求北京、上海等大城市，廣東、江蘇等沿海較為發(fā)達的省，對口幫助西部的一兩個貧困省、區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。希望包括上海在內(nèi)的沿海較為發(fā)達地區(qū)，通過經(jīng)濟合作、技術(shù)服務(wù)、吸收勞務(wù)、產(chǎn)品擴散、交流干部等多種途徑，發(fā)展與貧困地區(qū)在互惠互利的基礎(chǔ)上的合作。隨后召開的中央第三次西藏工作座談會，圍繞“加快西藏經(jīng)濟社會發(fā)展”目標(biāo)，在已有的全國支持西藏的工作基礎(chǔ)上，明確上海對口支援日喀則。1996年中央從維護新疆穩(wěn)定的考慮出發(fā)，決定啟動對口援疆，并再次交重任給上海，要求上海援派干部對口幫扶阿克蘇。

進入21世紀(jì)，胡錦濤同志指出扶貧開發(fā)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。要求繼續(xù)實施開發(fā)式扶貧，把更多資金用在支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上，用在改善民生上，盡最大努力加快貧困地區(qū)發(fā)展。在這一思想的指導(dǎo)下，2010年隨著上海援建阿克蘇任務(wù)圓滿完成，中央又把對口支援新疆喀什的任務(wù)交給上海，同時，決定上海對口支援青海果洛。2013年，隨著2020年全面建成小康社會目標(biāo)的提出，中央把對口幫扶貴州遵義的任務(wù)交給了上海。

從最早以經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容讓上海支援寧夏、云南，到目前上海對口幫扶西藏、新疆、云南、貴州、青海、重慶萬州和湖北夷陵等7個省市20個地州格局的形成，是黨中央、國務(wù)院從“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”出發(fā)，立足我國幅員遼闊、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的國情，對包括上海在內(nèi)的東部沿海發(fā)達地區(qū)提出的厚望，交予的重要政治責(zé)任。特別是黨的十八大以來，隨著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號的吹響，我們黨要兌現(xiàn)“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會的莊嚴(yán)承諾”，需要發(fā)動全國全社會力量投入扶貧開發(fā)工作中，特別是像上海這樣的東部沿海發(fā)達地區(qū)，除了可以給予貧困地區(qū)以資金項目支持外，更重要的是上海自身擁有的大市場、大流通、大平臺，以及科技、理念、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢，能夠更好地幫助貧困地區(qū)和貧困人口增強發(fā)展的內(nèi)生動力，促進逐步實現(xiàn)共同富裕。

上海必須站在服務(wù)全國發(fā)展大局的角度，義不容辭地承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和使命，把開展東西部扶貧和對口支援?dāng)[在突出位置，發(fā)揮國際大都市的特長和視野，服務(wù)好國家脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)好對口幫扶地區(qū)。

責(zé)任在肩勇于擔(dān)當(dāng)走出上海特色幫扶路

支援全國，是新中國成立以來黨中央國務(wù)院交予上海的重大任務(wù)，上海城市也在完成好這一重任的過程中，凝結(jié)出胸懷大局、無私奉獻、大愛無疆的援建精神品質(zhì)。

黨的十一屆三中全會后，當(dāng)中央號召沿海及內(nèi)地發(fā)達省市對口支援邊境地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，作出上海支援寧夏、云南的決定后，處于中國改革開放“后衛(wèi)”的上海，在做好自身改造振興發(fā)展求突破的同時，積極響應(yīng)中央號召，認真組織落實有關(guān)支援工作，為20世紀(jì)90年代大規(guī)模對口支援工作的開展積累了經(jīng)驗。

進入20世紀(jì)90年代，針對區(qū)域發(fā)展不平衡問題，國家更加重視對口支援工作，指出對口支援不同于一般的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作和橫向聯(lián)合，應(yīng)按“支援為主、互補互濟、積極合作、共同繁榮”原則進行。1992年，中央開始部署對口支援三峽工程移民工作，明確上海對口支援四川省萬縣地區(qū)和湖北省宜昌市，并以萬縣地區(qū)的萬縣市（現(xiàn)在的重慶市萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)）和宜昌市的宜昌縣（現(xiàn)宜昌市夷陵區(qū)）為重點。不同于早期較大省域的對口幫扶，落小落細到縣域?qū)�口，讓上海的對口支援工作更能有針對性，更能提高有效性。上海采取區(qū)幫縣的模式，由對應(yīng)的對口幫扶區(qū)出干部、出物資、出技術(shù)，幫助三峽庫區(qū)移民實現(xiàn)中央提出的“搬得出、安得穩(wěn)、能致富”的目標(biāo)。

1994年7月，中央第三次西藏工作座談會提出“分片負責(zé)，對口支援，定期輪換”的援藏工作新方式，要求上海重點對口支援日喀則地區(qū)的江孜、拉孜、亞東、定日四縣，2001年6月又增加了薩迦縣。上海市委市政府高度重視，根據(jù)中央精神，結(jié)合自身特點，成立上海市援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市和區(qū)“兩級政府、兩級支援”“條塊結(jié)合、以塊為主”的援藏工作機制，除堅持“好中選優(yōu)”派好援藏干部、做好經(jīng)濟支援外，還從政治的、戰(zhàn)略的高度搞好人才培養(yǎng)方面的支援。這些好的做法，后來被運用到其他的對口支援地區(qū)的支援工作中去。

1996年3月，中共中央政治局常委會決定，從中央有關(guān)部門、內(nèi)地和沿海省市選派干部進疆工作。根據(jù)中央安排，上海市對口支援阿克蘇地區(qū)。同年9月召開的中央扶貧工作會議,具體部署東部9個�。ㄊ校┖�4個計劃單列市分別幫助西部10個�。ㄗ灾螀^(qū)）貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，明確上海市對口幫扶云南，重點搞好對口支援云南的紅河、文山、思茅3個地州國家級貧困縣的扶貧開發(fā)任務(wù)。上海在總結(jié)以往支援云南經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次明確提出以強化造血功能項目建設(shè)為抓手的幫扶思路。

進入21世紀(jì)，上海的發(fā)展通過浦東開發(fā)開放龍頭的帶動，實現(xiàn)了翻天覆地的變化，上海有更強的實力做好中央交辦的東西部扶貧協(xié)作和對口支援這個重要的政治任務(wù)。上海根據(jù)中央提出的到2010年盡快解決少數(shù)貧困人口的溫飽問題，進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，為達到小康水平創(chuàng)造條件的新要求，提出了立足全局、擺上位置，政府主導(dǎo)、各方參與，加大力度、全面推進，以思想認識的新高度、工作方法的新舉措、工作運行的新機制、工作效果的新成績，不斷開創(chuàng)上海對口支援工作的新局面的要求。此后，上海更加注重把受援地區(qū)的發(fā)展納入上海市經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃；在繼續(xù)抓好無償對口支援的同時，更加注重推進符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟協(xié)作；在繼續(xù)搞好物力財力支援的同時，更加注重發(fā)揮智力支援的作用；在繼續(xù)運用傳統(tǒng)對口支援方式的同時，更加注重運用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段。在項目上，堅持民生為本、產(chǎn)業(yè)為重，一方面做實惠民利民的民生項目，把更多的關(guān)懷和溫暖送給廣大農(nóng)牧民和困難群眾；另一方面積極推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題。

2011年，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，基于我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，提出將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)，新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場的要求。此前的2010年，上海對口支援新疆地區(qū)已由阿克蘇地區(qū)調(diào)整為喀什地區(qū)的莎車、澤普、葉城和巴楚四縣；并新增了對口支援青海省果洛藏族自治州的任務(wù)。上海從責(zé)任擔(dān)當(dāng)和加快自身發(fā)展的內(nèi)在需要出發(fā)，“動真情、辦實事、求實效”，無償援助、經(jīng)濟合作、人才交流培訓(xùn)三管齊下，政府牽頭，強調(diào)市場機制；財政撥款，社會共籌資金；區(qū)縣分工，各有對口地區(qū)；委辦掛鉤，發(fā)揮職能優(yōu)勢；“輸血”與“造血”同步推進，形成了具有上海特色的幫扶體制。

全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)下的新發(fā)展

2012年黨的十八大發(fā)出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的動員令后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度推進。2013年11月，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。東西部扶貧協(xié)作和對口支援作為解決中國貧困問題的重大制度創(chuàng)新和制度優(yōu)勢，被要求必須長期堅持下去，并有所深化，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展的目標(biāo)。

上海作為重要的承擔(dān)東西部扶貧協(xié)作和對口支援的力量之一，對口幫扶工作得到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的肯定和重視。習(xí)近平總書記在視察上海時，專門指出三大攻堅戰(zhàn)中，脫貧不是上海自身的事情，但上海為全國做了貢獻，支持的地方不少，有好幾個省，上海背的責(zé)任重，是能者多勞！要求上海加大推進三大攻堅的力度。并就如何進一步做好扶貧工作開出藥方，強調(diào)扶貧要讓群眾有感受度；強調(diào)扶貧要重視市場化。2019年11月，習(xí)近平總書記在第二屆進博會巡館時，在“幸福中國”單元脫貧攻堅倒計時顯示屏前，親自向國際友人介紹中國脫貧攻堅取得的舉世矚目成就，強調(diào)中國愿同各國分享經(jīng)驗，共同建設(shè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。

上海遵循習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述以及對上海的要求，進一步提高思想站位，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把上海自身優(yōu)勢與對口地區(qū)發(fā)展需要結(jié)合起來，堅持“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才為要”的幫扶方針，切實提高開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援的工作水平，并注意在與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合上大膽探索、積累經(jīng)驗。2018年9月，上海市委、市政府為貫徹落實黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體要求，專門印發(fā)了《上海市助力對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，聚焦精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、教育扶貧、健康扶貧、貧困村提升、攜手奔小康和社會公益等七大行動，全力助推對口幫扶的7省市20個地州打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

對口幫扶貴州遵義工作自2013年確定下來后，采取由上海的3個區(qū)具體承擔(dān)對口幫扶遵義市位于武陵山、烏蒙山兩個集中連片特殊困難地區(qū)的習(xí)水、正安、道真、務(wù)川等4個國家級貧困縣的幫扶形式。除了派干部、給予援助資金外，上海在遵義應(yīng)當(dāng)?shù)厮�需和上海所能，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面進行了許多有益的實踐，特別注重符合市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，引導(dǎo)企業(yè)到遵義謀發(fā)展，同時與貧苦戶脫貧任務(wù)相銜接，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)刎毨�戶脫貧的雙贏。上海還與遵義開展了勞務(wù)協(xié)作扶貧、消費扶貧，群眾就業(yè)增收更加穩(wěn)定。2017年，遵義市赤水市在貴州省貧困縣中第一個實現(xiàn)脫貧；2020年，隨著正安縣實現(xiàn)脫貧，遵義市在貴州省率先實現(xiàn)整體脫貧，貧困人口全部清零。

對口幫扶云南工作，根據(jù)2016年中央扶貧開發(fā)工作會議、東西部扶貧協(xié)作座談會精神及國家部委部署，從以往的4個重點幫扶州市、2個經(jīng)濟合作重點地區(qū)的“4＋2”模式，調(diào)整為上海14個區(qū)與云南迪慶、楚雄、大理、文山、紅河、普洱、德宏、西雙版納8個州市結(jié)對開展重點扶貧協(xié)作，以企業(yè)為主體，對曲靖、臨滄、麗江、保山4個地市開展面上扶貧協(xié)作的“8＋4”模式，實現(xiàn)對云南民族自治州和所轄扶貧重點縣的全覆蓋。2017年調(diào)整結(jié)對關(guān)系后，又增加了昆明市，上海的幫扶對象共為13個州市、74個貧困縣。上海以深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村為重點，通過幫扶當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障所急需的小微基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟收入，在勞務(wù)協(xié)作、人才技術(shù)、社會動員等方面精準(zhǔn)發(fā)力，助力云南如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

對口支援青海果洛州十年來，上海以聚焦脫貧攻堅、保障和改善民生、深化交往交流交融促進民族團結(jié)為主線，扎實推進援青工作穩(wěn)步開展，通過實施牧民定居點改造、貧困戶住房、高原美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)畜牧業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，促進當(dāng)?shù)孛裆�保障水平得到大幅提升。果洛州人民醫(yī)院醫(yī)技樓、州藏醫(yī)院門診住院綜合樓、州旅游服務(wù)中心、格薩爾文化保護基地等一批重點項目建成并開始發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2019年果洛州實現(xiàn)全部摘掉貧困縣帽子。

對口支援西藏日喀則工作自黨的十八大以來，特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，聚焦脫貧攻堅核心任務(wù)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤�特色�?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)牧民就業(yè)增收。發(fā)揮上海的教育、醫(yī)療優(yōu)勢，開展“組團式”援藏，做實“兩不愁三保障”。堅持輸血與造血相結(jié)合，切實增強對口地區(qū)的內(nèi)生動力。形成了完善配套扶貧、效益分紅扶貧、創(chuàng)造就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧、金融杠桿扶貧、教育醫(yī)療扶貧六大精準(zhǔn)扶貧工作模式。

對口支援新疆喀什十年來，特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，上海通過開展富民安居工作，幫助建設(shè)福民安居房、定居興牧房，援建養(yǎng)殖及蔬菜大棚、智能滴灌設(shè)施，提高農(nóng)牧民的發(fā)展能力。將健康醫(yī)療與脫貧攻堅、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)緊密結(jié)合，緩解人民群眾看病難的問題。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧作用，努力將援疆產(chǎn)業(yè)做成精品產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)。探索新型消費扶貧模式，創(chuàng)造性地開展 “雙線九進”活動，讓喀什地區(qū)的產(chǎn)品特別是貧困戶滯銷產(chǎn)品銷得出，有錢賺。對克拉瑪依市的支援，主要是從創(chuàng)新社會治理、人才培養(yǎng)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游建設(shè)等方面提供干部和人才援助。

上海援三峽地區(qū)的工作，圍繞三峽移民安穩(wěn)致富的總目標(biāo)不斷深入。援建基礎(chǔ)設(shè)施，改善民生事業(yè)，大幅提升庫區(qū)公共服務(wù)功能。聚焦移民小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)，大力支持庫區(qū)社會事業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重智力支撐，開展人力資源培訓(xùn)，為庫區(qū)發(fā)展注入動力。

歲月不居，時節(jié)如流。上海按照國家的統(tǒng)一部署，自1992年起，一直用心用情持續(xù)做好承擔(dān)的對口幫扶三峽、西藏、云南、新疆、青海、貴州和四川都江堰災(zāi)后重建等任務(wù)。目前，上海對口幫扶地區(qū)共涉及中西部7個省區(qū)市、20個地州、101個縣（區(qū)、市），其中有98個是貧困縣。為助力這些地區(qū)脫貧攻堅，上海按照中央提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，注重加大資金項目幫扶和干部人才支持力度。資金投入逐年遞增，財政援助資金目前每年超過十億元，上海援外干部人才達到1594人。

上海對口幫扶的做法也呈現(xiàn)出許多新特點：一是更加注重發(fā)揮市場的作用，讓市場說話，把產(chǎn)業(yè)扶貧做成是有生命力的、可持續(xù)的高質(zhì)量脫貧途徑。二是更加注重動員社會各方力量參與扶貧，隨著對口幫扶地區(qū)的貧困縣陸續(xù)摘帽，當(dāng)?shù)厝罕妼γ篮蒙�活的需求也開始日益豐富，僅靠政府單打獨斗，難以有效豐富開展更多的幫扶，社會組織的專業(yè)性和靈活性，能更好地增強幫扶工作的多樣性和針對性。三是更加注重突出互惠互利、合作雙贏，發(fā)揮上海優(yōu)勢幫助對口地區(qū)脫貧是上海的責(zé)任，但是對口幫扶并非絕對單向，對口幫扶地區(qū)的相對優(yōu)勢，也能轉(zhuǎn)化為促進上海發(fā)展的有益支撐。四是更加注重開展扶智和扶志工作，用上海先進的理念影響人，用上海教育醫(yī)療優(yōu)勢振奮幫扶地區(qū)和貧困群眾的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)幫扶地區(qū)群眾成為想致富、能致富的生力軍。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，上海將以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧重要論述為指導(dǎo)，繼續(xù)做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。