《新公共行政》是西方新公共行政學(xué)派的領(lǐng)軍人物弗雷德里克森的一部代表作，作者在《新公共行政》中以西方新公共行政的發(fā)展歷程和理論脈絡(luò)為研究對象，系統(tǒng)而簡要地梳理了西方公共行政學(xué)發(fā)展史上具有里程碑意義的新公共行政理論，全面地層現(xiàn)了西方行政學(xué)各思想流派發(fā)展的軌跡，對新公共行政的歷史、起源、代表人物、主要理論觀點(diǎn)、理論價值等進(jìn)行了詳細(xì)介紹與評述，強(qiáng)調(diào)公共行政應(yīng)更多地關(guān)注社會公平正義。《新公共行政》最大的特色在于，在國內(nèi)外首次對新公共行政思想進(jìn)行總結(jié)和評價�！缎鹿残姓穼τ诮⒅袊厣男姓䦟W(xué)理論體系具有重要的理論價值與借鑒意義。
第1章 導(dǎo)論
1.1 何謂新公共行政?
1.2 社會公平
1.3 不平等
1.4 有價值無涉的公共行政嗎?
1.5 變革
1.6 參與
注釋
第2章 新公共行政的時代背景
2.1 政治學(xué)
2.2 新公共行政的五個模型
注釋
第3章 社會公平與公共行政
3.1 理論和定義
3.2 內(nèi)在公平
注釋
第4章 公共行政的靜態(tài)與動態(tài)
4.1 變革與回應(yīng)
4.2 理性
4.3 其實(shí)不然
4.4 管理方—員工之間的關(guān)系、管理方—公民之間的關(guān)系
4.5 總結(jié)與結(jié)論
注釋
第5章 公共行政的版圖
5.1 正統(tǒng)觀念
5.2 正統(tǒng)觀念的衰落
5.3 對一種新正統(tǒng)觀念的探尋
5.4 走向公共行政的結(jié)構(gòu)動力學(xué)
注釋
第6章 教育與公共行政
6.1 公共行政教育——規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)
6.2 公共行政教育、高等教育的其他領(lǐng)域與公共服務(wù)之間的關(guān)系
6.3 結(jié)語
注釋
第7章 20世紀(jì)80年代的公共行政
7.1 個人和組織
注釋
參考書目
索引
第2章 新公共行政的時代背景
本世紀(jì)我們成功的根本工具既不是我們的軍事威力，也不是我們的財富，而是我們最成功的社會發(fā)明——現(xiàn)代組織。當(dāng)我們美國人已經(jīng)步入20世紀(jì)最后25年的時候，我們還很少意識到擁有其武力和控制裝備的現(xiàn)代組織已經(jīng)成為我們生活中的主導(dǎo)力量，它不僅塑造和改變著美國人的價值觀，而且還促使美國人適應(yīng)它的要求�，F(xiàn)代組織已經(jīng)悄然地對我們產(chǎn)生了根本性的影響，以至于我們幾乎沒有意識到它們竟然是我們社會控制的主要機(jī)構(gòu)。我們就像接受電視商業(yè)廣告般不加思索地將現(xiàn)代組織視為理所當(dāng)然的了。
威廉·G·斯科特和戴維·K·哈特：
《組織的美國》
新公共行政是于20世紀(jì)60年代末70年代初作為對若干促進(jìn)因素的回應(yīng)而出現(xiàn)的，這些促進(jìn)因素中最著名有越南戰(zhàn)爭、頻繁的種族騷亂、對公共行政智力基礎(chǔ)的持續(xù)不滿以及社會科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域正在發(fā)生的普遍轉(zhuǎn)向。有三本重要的文獻(xiàn)被人們普遍視為新公共行政的代表作，這三本重要文獻(xiàn)是弗蘭克·馬里尼主編的《走向新公共行政：明諾布魯克的觀點(diǎn)》，德懷特·沃爾多撰著的《騷亂時代的公共行政》以及H·喬治·弗雷德里克森撰著的《20世紀(jì)70年代的鄰里控制》，它們很適合用來說明實(shí)際上并不存在一種單一的新公共行政或“新公共行政學(xué)”。
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