《法國當代刑事政策研究及借鑒》共分三篇。上篇“法國刑事政策之構建篇”旨在對法國刑事政策形成的過程和要素進行分析。該篇第一章分析了法國刑事政策的概念和刑事政策學概況。第二章分析了影響法國刑事政策的諸因素。
中篇“法國刑事政策之落實篇”共分三章。第四章筆者試圖通過刑事政策周期這一開創(chuàng)性的觀點解析以法國為代表的西方民主國家刑事政策的演變，系統(tǒng)分析了刑事政策演變過程的規(guī)律、主要因素及其作用方式。第五章重點分析了法國當代刑事政策的基本格局。第六章分析了幾項最具有現(xiàn)實意義的具體刑事政策實踐。第七章對法國刑事政策所使用的各項工具和技術給予了評價。
下篇“中國之比較借鑒篇”，由中國刑事政策學者根據(jù)《法國當代刑事政策研究及借鑒》選取的角度，從法國刑事政策的經(jīng)驗和教訓出發(fā)，提出對中國刑事政策改革的建言。《法國當代刑事政策研究及借鑒》是中國出版的首部較為系統(tǒng)地介紹當代法國刑事政策的著作。
序言
前言
上篇 法國刑事政策之構建篇
第一章 刑事政策的概念及刑事政策學概況
第一節(jié) 法國刑事政策的概念
一、刑法學者的定義
二、犯罪學者的定義
第二節(jié) 刑事政策概念與近似概念的區(qū)別
一、刑事政策與刑事法律
二、刑事政策與社會福利政策（Politique Socialeou Politique de Bien Etre Social）
三、刑事政策與刑法政策（P0litiquePenale）
四、刑事政策與國內(nèi)安全政策（Politique deSecurit6 Interieure）
第三節(jié) 法國刑事政策學的研究概況
一、法國刑事政策學發(fā)展的概述
二、刑事政策學在當代法國的發(fā)展及學科地位
三、法國刑事政策學的研究方法
四、當代刑事政策學的研究概況
第二章 影響法國刑事政策的諸因素
第一節(jié) 犯罪因素
一、數(shù)量分析
二、結構分析
結論
第二節(jié) 社會經(jīng)濟因素
一、社會變化與刑事政策
二、經(jīng)濟變化與刑事政策
小結
第三節(jié) 意識因素之一：政黨和市民社會
一、政黨
二、市民社會
第四節(jié) 意識因素之二：理論因素
一、古典主義
二、新古典學派和監(jiān)獄學派
三、實證學派
四、社會防衛(wèi)論
五、當代新古典主義
六、當代新實用主義
結論
第三章 刑事政策的制定——參與者的活動
第一節(jié) 決定性參與者
一、政府的活動
二、議會的活動
第二節(jié) 邊緣性參與者
一、法學理論家
二、法律實務者
小結
中篇 法國刑事政策之落實篇
第四章 刑事政策周期
引言
一、刑事政策的周期
二、周期內(nèi)部刑事政策的變化
結論
第五章 當代基本的刑事政策
引言
第一節(jié) 貫穿當代刑事政策的兩種傾向
一、人道主義傾向
二、安全傾向
第二節(jié) 預防政策
一、預防犯罪政策的國內(nèi)理論基礎
二、國際機構的影響
三、預防犯罪的概念和模式
四、法國預防政策的沿革
五、當代的預防犯罪政策：城市政策
結論
第三節(jié) 懲罰政策
一、刑事政策向懲罰政策轉向的過程
二、貫徹安全傾向的新刑事懲罰政策
結論
第六章 當代特殊的刑事政策
第一節(jié) 監(jiān)獄政策
一、監(jiān)獄體系的組織結構
二、法國當代的監(jiān)獄政策
結論
第二節(jié) 未成年人犯罪刑事政策
一、導論
二?未成年人犯罪刑事司法的基本原則
三、未成年人犯罪刑事司法的專業(yè)機構及人員
四、未成年人犯罪刑事實體法政策
五、未成年人犯罪刑事程序法政策
六、未成年人的保護和預防政策
第三節(jié) 打擊恐怖主義及有組織犯罪之刑事政策
一、法國打擊恐怖主義的刑事政策
二、法國反有組織犯罪的刑事政策
第七章 刑事政策的評估
第一節(jié) 逐步制度化、發(fā)展和完善中的評估
一、科研對刑事政策評估的貢獻
二、公立機構參與刑事政策評估
第二節(jié) 微小的進步
一、有爭議的方法
二、戰(zhàn)略性障礙
三、評估和審計日益混同
結論
下篇 中國之比較借鑒篇
第八章 刑事政策之構建比較
第一節(jié) 我國刑事政策的制定
一、影響刑事政策制定的因素
二、刑事政策制定的主體
三、當前我國刑事政策制定的程序
第二節(jié) 刑事政策制定過程中存在的問題及改進的建議
第九章 刑事政策之落實比較
第一節(jié) 自由刑的刑事政策分析與調整
一、刑事政策視野中自由刑的角色分析
二、寬嚴相濟刑事政策下我國自由刑的制度缺陷
三、寬嚴相濟刑事政策下我國自由刑制度的適度調整
第二節(jié) 財產(chǎn)刑的刑事政策分析與調整
一、從財產(chǎn)刑的立法演變看與刑事政策的對應關系
二、寬嚴相濟刑事政策下我國財產(chǎn)刑制度的不足
三、寬嚴相濟刑事政策下我國財產(chǎn)刑制度的調整
第三節(jié) 寬嚴相濟刑事政策在刑事執(zhí)行中的實施
一、寬嚴相濟刑事政策在刑事執(zhí)行中的意義
二、寬嚴相濟刑事政策在生命刑執(zhí)行中的實施
三、寬嚴相濟刑事政策在監(jiān)禁刑執(zhí)行中的實施
四、寬嚴相濟刑事政策在非監(jiān)禁刑執(zhí)行中的實施
五、寬嚴相濟刑事政策在財產(chǎn)刑執(zhí)行中的實施
第四節(jié) 中法未成年人犯罪處罰措施比較
一、中國對未成年人違法犯罪的處罰措施
二、未成年人犯罪處罰制度存在的主要問題
三、我國未成年人犯罪處罰措施的完善——法國未成年人刑事司法制度的啟示
第五節(jié) 打擊?怖主義及有組織犯罪（黑社會性質犯罪）之刑事政策比較研究
一、打擊恐怖主義及有組織犯罪之立法刑事政策
二、中國打擊恐怖主義與有組織犯罪刑事司法政策
三、關于中國打擊恐怖主義及有組織犯罪之刑事政策的建議
參考文獻
1.政黨的主要作用具體來說，政黨有如下兩種主要作用：首先，政黨是人民和政權之間的聯(lián)系人。政黨提出代表其觀點的政治綱領，如果政黨獲得選舉的勝利，這些觀點就會體現(xiàn)在政府的政綱中。反對黨也可以對執(zhí)政黨的政策提出不同意見，并表達某些選民的不滿。但是，近幾年來，民眾對于政黨日漸失望，不再認為政黨是他們最好的代表或者是與政權的聯(lián)系人，投票棄權率的提高就反映了這種現(xiàn)實。
其次，政黨還有領導作用，政黨的目標是獲取政權從而可以落實其宣布的政治綱領。在多黨制國家中，傳統(tǒng)觀念雖然認為行政機關獨立于政黨之外捍衛(wèi)國家的利益，但是政黨通過在政府和占議會多數(shù)派的代表操縱著國家政治。政黨參與民主制度的運行令民主制度合法化和穩(wěn)定化。政黨是政治辯論的主導者，也是民意的塑造者。另外，隨著政治生活的職業(yè)化，政黨還有選擇有統(tǒng)治才能的人的作用。
總而言之，政黨將自己的意志轉化為國家意志依賴于“三級同盟”：第一層級是各種經(jīng)營者的團體；第二層級是政黨，負責調整各團體間的利害沖突并以占主導地位的集團的利益和意志為基準形成本黨的意志；第三層級便是高級官僚們，他們發(fā)揮了在政策上體現(xiàn)本黨意志并使之定型的作用，這主要是指當選為議員或政府官員的政黨成員，政黨正是通過這些成員來操縱立法和政府政策，從而令本黨的刑事政策觀得以落實。另外，在議會和政府之外，政黨還積極引導輿論來影響立法和政策的制定，從而對刑事政策產(chǎn)生間接的影響。
2.政治綱領及其落實之間的差距
無論大小政黨，在地方選舉、國家選舉或者歐洲選舉結束時，都會提交一份政治計劃。
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