中文版前言

在拙著英文版出版十七年之后，非常高興又為其中文版撰寫前言。

《歐洲區(qū)域或小族語言憲章》（以下簡稱《憲章》）于1992年發(fā)布供各國簽署，1998年正式生效。當時《憲章》具有高度的創(chuàng)新性，二十多年后的今天它仍很有效和管用，仍可為歐洲委員會成員國中那些生存常受威脅的小族語言提供獨特的保護和促進作用。

這倒不是說從20世紀90年代初以來，世界沒有發(fā)生什么改變，正相反，現(xiàn)今世界已經(jīng)大為改觀。有很多方面的變化都可以歸納為“全球化”，其關(guān)鍵標志之一就是世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟融合。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，貿(mào)易在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占的比例，盡管偶有回落，但也已從1992年的41%一直增長到了2017年的58%。同期，按照實值計算，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值從39萬億美元增長到了80萬億美元，這意味著貿(mào)易總量實際增長到了原先的3倍。國際貿(mào)易的增長極大提高了不同語言使用者之間交往的可能性。

另一個重要變化，既可視作全球化的表現(xiàn)之一，也可視為一種獨立現(xiàn)象，就是開展國際交流的相對成本下降了。盡管不同航線的價格會有較大差異，全球范圍內(nèi)的航班價格都有顯著的降低。電信行業(yè)的成本也顯著下降了：現(xiàn)在使用因特網(wǎng)進行遠程通話的成本幾乎為零。這兩大變化，可使人們更易承擔相應成本，更易與世界各國不同語言使用者結(jié)識并保持聯(lián)系。

與此同時，還有一個重要變化不能不提，那就是國際人口流動。根據(jù)國際銀行數(shù)據(jù)，1992年的國際流動人口約為1.5億，而2017年該數(shù)據(jù)已近2.5億。如此大規(guī)模的人口流動極大增加了多語接觸的活動。同時，國際旅行和電子通信成本的降低，也使移民人口可以保持原先的祖?zhèn)髡Z水平，并且可以經(jīng)常使用。這使我們?nèi)�球化世界的語言圖景更為豐富了。

上述變化給區(qū)域和小族語言、給《憲章》的執(zhí)行帶來了何種影響？應該說影響是全面的，因為這些新趨勢極大改變了我們所處的語言環(huán)境。我們的語言環(huán)境已經(jīng)變得高度多樣化，對于世界大多數(shù)人而言，跟不同語言或不同文化背景的人交流已成常態(tài)。該變化也給大部分小族語言人口帶來了影響，因為他們也受到全球化的沖擊。當然，這些人對于語言多樣性早就習以為常，因為他們一般都會使用一種主流語言，甚至達到母語水平。在這個意義上，世界范圍內(nèi)語言多樣性的增長對他們不足為奇。只不過他們保護和推行自身語言的大環(huán)境已截然不同。

盡管世界各國的情形均已不同過往，但令人驚訝的是，《憲章》條款依然適用，其針對的問題依然存在。保護區(qū)域或小族語言，依然需要依賴《憲章》中的條款，包括：教育（第八條），司法機關(guān)（第九條），行政機關(guān)與公共服務(wù)（第十條），媒體（第十一條），文化活動與設(shè)施（第十二條），經(jīng)濟與社會生活（第十三條），跨境交流（第十四條）。當然，所有這些措施只有在尊重人權(quán)和小族權(quán)利（這套標準一般稱為語言人權(quán)）的環(huán)境下才有意義，才能真正發(fā)揮作用。

換言之，《憲章》具有高度的現(xiàn)代性，其關(guān)注點在當今世界依然是熱門話題，其內(nèi)驅(qū)核心原則及其提出的措施依然適用有效。其中有些措施也可以根據(jù)技術(shù)發(fā)展進行調(diào)整，比如“媒體”的概念應予擴充，應將因特網(wǎng)和移動社交網(wǎng)絡(luò)囊括進來，使區(qū)域或小族語言能夠在網(wǎng)絡(luò)上也得到推行和保護。

這就意味著，如今依然有必要研讀并理解《憲章》。筆者希望本書中文版可以幫助中國讀者更好地理解這一具有高度創(chuàng)新性的文件，推動歐洲以外地區(qū)在小族語言保護和推行方面開展對話，制定管用、高效和公平的語言政策。

弗朗索瓦??格蘭

2020年1月16日

于日內(nèi)瓦