《偵查程序訴訟化研究》以偵查程序訴訟化的內(nèi)涵為線索,在考察偵查程序訴訟化歷史演變,闡述偵查程序訴訟化理論基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上,立足中國當(dāng)今的司法現(xiàn)實(shí),重點(diǎn)研究了我國公安機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化、檢察機(jī)關(guān)偵探程序訴訟化的問題,提出了具體的完善建議!秱刹槌绦蛟V訟化研究》對我國立法、司法和學(xué)術(shù)研究具有一定的參考價值。
“訴訟法學(xué)文庫”是面向國內(nèi)外專家、學(xué)者長期開放的大型專著叢書。自2001年面世以來,已出版發(fā)行了80余部以訴訟原理、訴訟規(guī)律為內(nèi)容且有新意、有深度、有分量的專著、譯著,對公安、司法工作有指導(dǎo)意義,對立法工作有參考價值。其中已有多部獲得省部級以上獎勵。
訴訟法制是現(xiàn)代法治的重要內(nèi)容和標(biāo)志之一,也是依法治國的重要保障。我國法制建設(shè)的歷程已經(jīng)證明,訴訟制度是否健全與完善,直接決定著實(shí)體法律的實(shí)際效力:沒有相應(yīng)的訴訟制度作為依托,實(shí)體權(quán)利只能是“鏡中花、水中月”;沒有完善的訴訟制度予以保障,實(shí)體法律將無法如其所愿地實(shí)現(xiàn)其追求的立法目的。更為重要的是,訴訟法制的完善程度如何,還直接反映和體現(xiàn)著一個國家、一個民族進(jìn)步、文明、民主和法治的程度,是區(qū)分進(jìn)步與落后、民主與專制、法治與人治、文明與野蠻的標(biāo)志。在現(xiàn)代法治國家,訴訟制度作為法治的一個重要環(huán)節(jié),受到了前所未有的重視。美國聯(lián)邦最高法院法官威廉·道格拉斯曾談道,“權(quán)利法案的大多數(shù)規(guī)定都是程序性條款,這一事實(shí)絕不是無意義的。正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別”。
我國1999年憲法修正案正式確立了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略,為推進(jìn)我國社會主義民主、法制建設(shè),完善我國司法體制,提出了新的綱領(lǐng)和目標(biāo)。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展則培育了公眾的權(quán)利觀念,并由此對司法公正提出了更高的要求。在此大背景下,通過增設(shè)新的訴訟制度以充實(shí)公民實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑,通過完善現(xiàn)行訴訟制度以保障實(shí)體法律的公正實(shí)施,從而推進(jìn)依法治國,加快社會主義民主與法制建設(shè)的步伐,已經(jīng)成為我國法治建設(shè)的關(guān)鍵所在。
鄧思清,男,1966年4月生,河南羅山縣人,最高人民檢察院檢察理論研究所研究員。1992年獲中國政法大學(xué)研究生院法學(xué)碩士學(xué)位1998年獲中國人民大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域為刑事訴訟法學(xué)、檢察學(xué),F(xiàn)任最高人民檢察院檢察理論研究所學(xué)術(shù)部主任。代表性研究著作為《檢察權(quán)研究》。在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)>等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇,承擔(dān)和參與國家社科基金資助項目等多個研究項目。
前言
第一章 偵查程序訴訟化概述
一、偵查程序訴訟化的概念、特征與意義
(一)偵查程序訴訟化的概念
(二)偵查程序訴訟化的特征
(三)偵查程序訴訟化的意義
二、偵查程序訴訟化的內(nèi)涵
(一)所有的偵查活動都應(yīng)當(dāng)納入偵查程序
(二)合理配置偵查程序中的各項權(quán)力
(三)偵查程序中建立“三方組合”的訴訟結(jié)構(gòu)
(四)偵查程序的正當(dāng)化
(五)對偵查權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約
三、研究偵查程序訴訟化的意義
(一)研究偵查程序訴訟化有利于豐富和完善我國偵查程序的有關(guān)理論
(二)研究偵查程序訴訟化有利于完善我國的偵查程序立法
(三)研究偵查程序訴訟化有利于推進(jìn)我國刑事司法改革
第二章 偵查程序訴訟化的歷史演變
一、偵查程序訴訟化的起始
(一)英美法系國家偵查程序訴訟化的起始
(二)大陸法系國家偵查程序訴訟化的起始
(三)其他法系國家偵查程序訴訟化的起始
二、偵查程序訴訟化的發(fā)展演變
(一)英美法系國家偵查程序訴訟化的發(fā)展演變
(二)大陸法系國家偵查程序訴訟化的發(fā)展演變
(三)其他法系國家偵查程序訴訟化的發(fā)展演變
三、偵查程序訴訟化的規(guī)律和發(fā)展趨勢
(一)偵查程序訴訟化的規(guī)律
(二)偵查程序訴訟化的發(fā)展趨勢
第三章 偵查程序訴訟化的理論基礎(chǔ)
一、法治理論
(一)法治理論的歷史發(fā)展和基本含義
(二)法治理論對偵查程序訴訟化的要求
二、權(quán)力制約理論
(一)權(quán)力制約理論的內(nèi)涵
(二)權(quán)力制約理論對偵查程序訴訟化的要求
三、人權(quán)保障理論
(一)人權(quán)保障理論的歷史發(fā)展和基本內(nèi)涵
(二)人權(quán)保障理論對偵查程序訴訟化的要求
四、法律正當(dāng)程序理論
(一)法律正當(dāng)程序理論的歷史發(fā)展和基本內(nèi)涵
(二)法律正當(dāng)程序理論對偵查程序訴訟化的要求
第四章 我國公安機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化及其完善
一、我國公安機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化的現(xiàn)狀
(一)偵查活動的訴訟化
(二)采取強(qiáng)制措施的訴訟化
(三)偵查監(jiān)督制約的訴訟化
二、我國公安機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化存在的問題
(一)偵查活動訴訟化存在的問題
(二)采取強(qiáng)制措施訴訟化存在的問題
(三)偵查監(jiān)督制約訴訟化存在的問題
三、完善我國公安機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化的構(gòu)想
(一)完善偵查活動訴訟化的構(gòu)想
(二)完善采取強(qiáng)制措施訴訟化的構(gòu)想
(三)完善偵查監(jiān)督制約訴訟化的構(gòu)想
第五章 我國檢察機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化及其完善
一、我國檢察機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化的現(xiàn)狀
(一)偵查活動的訴訟化
(二)采取強(qiáng)制措施的訴訟化
(三)監(jiān)督制約的訴訟化
二、我國檢察機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化存在的問題
(一)偵查活動訴訟化存在的問題
(二)采取強(qiáng)制措施訴訟化存在的問題
(三)監(jiān)督制約訴訟化存在的問題
三、完善我國檢察機(jī)關(guān)偵查程序訴訟化的構(gòu)想
(一)完善偵查活動訴訟化的構(gòu)想
(二)完善采取強(qiáng)制措施訴訟化的構(gòu)想
(三)完善檢察偵查監(jiān)督制約訴訟化的構(gòu)想
參考文獻(xiàn)
對偵查權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約,即為了保證國家偵查權(quán)的正確行使,防止其對公民合法權(quán)利造成侵犯,國家法律建立的一些對偵查權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督制約的制度。這是偵查程序訴訟化的權(quán)力制約內(nèi)涵,也是偵查程序訴訟化的核心內(nèi)容。經(jīng)過歷史的反復(fù)證明,權(quán)力制約理論被公認(rèn)為是治理國家的一條規(guī)律,已被現(xiàn)代社會各國所遵守。根據(jù)權(quán)力制約理論,任何國家權(quán)力都存在“善”和“惡”的兩重性,即國家權(quán)力正當(dāng)行使則有利于保護(hù)公民權(quán)利,促進(jìn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展(即“善”性),否則國家權(quán)力就會侵犯公民權(quán)利,阻礙和破壞社會發(fā)展(即“惡”性),而要防止和遏制國家權(quán)力的“惡”性,就必須對國家權(quán)力進(jìn)行有效的制約。而對國家權(quán)力進(jìn)行制約,則可以采取兩種方式:一是權(quán)力制約權(quán)力,即以一種國家權(quán)力的“善”性來制約另一種國家權(quán)力的“惡”性;二是權(quán)利監(jiān)督制約權(quán)力,即以社會團(tuán)體或組織的力量或公民個人的權(quán)利來監(jiān)督制約國家權(quán)力。這就是權(quán)力制約理論的全部內(nèi)容。①
權(quán)力制約作為一條政治規(guī)律,任何國家在管理社會過程中都必須予以遵守,否則就可能會出現(xiàn)國家權(quán)力被濫用,侵犯公民合法權(quán)利的現(xiàn)象。具體到刑事訴訟來說,偵查權(quán)作為一種國家權(quán)力,要保證其正確行使,防止被濫用,出現(xiàn)侵犯公民合法權(quán)利的現(xiàn)象,就必須對偵查權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約,為此就應(yīng)當(dāng)在偵查程序中建立有效的監(jiān)督制約制度。從歷史上看,在封建社會,由于偵查程序的訴訟化程度較低,法官集偵查權(quán)、控訴權(quán)和審判權(quán)于一身,無法建立對法官有效的監(jiān)督制約制度,因而無法防止偵查權(quán)的濫用和侵犯公民合法權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生。隨著社會的發(fā)展和國家權(quán)力的不斷細(xì)化,為國家建立有關(guān)權(quán)力制約制度創(chuàng)造了必要條件。在刑事訴訟中,國家權(quán)力分為偵查權(quán)、控訴權(quán)、司法審查權(quán)等權(quán)力,這樣為了保證偵查權(quán)的正確行使,有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,各國在偵查程序中都普遍建立了司法審查制度、當(dāng)事人和律師參與訴訟制度等,從而為有效監(jiān)督制約偵查權(quán)提供了必要保證,也可以提高偵查程序的訴訟化程度?梢姡瑢刹闄(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約就成為偵查程序訴訟化的一項重要內(nèi)容。