基于分區(qū)管理的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與績效評估
定 價:50 元
叢書名:環(huán)保公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目系列叢書
- 作者:祝光耀,朱廣慶 編
- 出版時間:2016/7/1
- ISBN:9787511127754
- 出 版 社:中國環(huán)境出版社
- 中圖法分類:X321.2
- 頁碼:233
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
為優(yōu)化中央財政科技投入結(jié)構(gòu),支持市場機(jī)制不能有效配置資源的社會公益研究活動,“十一五”期間國家設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費。根據(jù)財政部、科技部的總體部署,環(huán)保公益性行業(yè)科研專項緊密圍繞《規(guī)劃綱要》和《國家環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃》確定的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題,立足環(huán)境管理中的科技需求,積極開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究!笆晃濉币詠,環(huán)境保護(hù)部組織實施了公益性行業(yè)科研專項項目439項,涉及大氣、水、生態(tài)、土壤、固廢、核與輻射等領(lǐng)域,共有包括中央級科研院所、高等院校、地方環(huán)?蒲袉挝缓推髽I(yè)等幾百家單位參與,逐步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、良性競爭、共同發(fā)展的環(huán)保科技“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。目前,專項取得了重要研究成果,提出了一系列控制污染和改善環(huán)境質(zhì)量技術(shù)方案,形成一批環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督管理技術(shù)體系,研發(fā)出一批與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國際履約、核與輻射安全相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù),提出了一系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、指南和技術(shù)規(guī)范建議,為解決我國環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理中急需的成套技術(shù)和政策制定提供了重要的科技支撐。
為廣泛共享“十一五”以來環(huán)保公益性行業(yè)科研專項項目研究成果,及時總結(jié)項目組織管理經(jīng)驗,環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織出版環(huán)保公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費系列叢書。該叢書匯集了一批專項研究的代表性成果,具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和實用性,可以說是環(huán)境領(lǐng)域不可多得的資料文獻(xiàn)。叢書的組織出版,在科技管理上也是一次很好的嘗試,我們希望通過這一嘗試,能夠進(jìn)一步活躍環(huán)?萍嫉膶W(xué)術(shù)氛圍,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,為探索中國環(huán)保新道路提供有力的科技支撐。
我國作為一個發(fā)展中的人口大國,資源環(huán)境問題是長期制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,提出了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手、環(huán)境保護(hù)是重大民生問題、探索中國環(huán)保新道路等一系列新理念新舉措。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,環(huán)境保護(hù)工作成效顯著,在經(jīng)濟(jì)增長超過預(yù)期的情況下,主要污染物減排任務(wù)超額完成,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高速增長,資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化,環(huán)境保護(hù)正處于負(fù)重爬坡的艱難階段。治污減排的壓力有增無減,環(huán)境質(zhì)量改善的壓力不斷加大,防范環(huán)境風(fēng)險的壓力持續(xù)增加,確保核與輻射安全的壓力繼續(xù)加大,應(yīng)對全球環(huán)境問題的壓力急劇加大。要破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的難點,解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問題,確保環(huán)保工作不斷上臺階出亮點,必須充分依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,構(gòu)建強(qiáng)大堅實的科技支撐體系。
2006年,我國發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略,科技事業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道,環(huán)?萍家灿瓉砹伺畈l(fā)展的春天。為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)的要求,原國家環(huán)境保護(hù)總局于2006年召開了一次全國環(huán)?萍即髸,出臺了《關(guān)于增強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新能力的若干意見》,確立了科技興環(huán)保戰(zhàn)略;2012年,環(huán)境保護(hù)部召開第二次全國環(huán)?萍即髸,出臺了《關(guān)于加快完善環(huán)?萍紭(biāo)準(zhǔn)體系的意見》,全面實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略,建設(shè)滿足環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合我國基本國情和世界環(huán)保事業(yè)發(fā)展趨勢的環(huán)境科技創(chuàng)新體系、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境技術(shù)管理體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育體系和科技支撐保障體系。
第1章 研究背景、意義和技術(shù)路線
1.1 研究背景
1.1.1 生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展綜述
1.1.2 當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)需要把握好七大關(guān)系
1.1.3 不同層面生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)系
1.1.4 中共十八大以來生態(tài)文明建設(shè)新要求
1.2 研究目的與意義
1.2.1 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手
1.2.2 新形勢下生態(tài)文明指標(biāo)體系和評估方法需要進(jìn)一步拓展與優(yōu)化
1.2.3 我國生態(tài)文明建設(shè)必須分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)
1.2.4 全面提升我國環(huán)境管理科技水平的現(xiàn)實需要
1.3 研究思路和技術(shù)路線
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線
第2章 我國生態(tài)文明建設(shè)理論模式研究
2.1 生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力分析
2.1.1 自上而下的引力和自下而上的推力
2.1.2 生態(tài)支撐力、經(jīng)濟(jì)活力和文化協(xié)調(diào)力
2.2 生態(tài)文明建設(shè)理論模式識別
2.2.1 生態(tài)文明建設(shè)動力對比分析
2.2.2 生態(tài)文明建設(shè)模式研究方法
2.2.3 生態(tài)文明建設(shè)模式構(gòu)建
2.3 理論模式與生態(tài)文明建設(shè)分區(qū)管理
2.3.1 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢型生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)
2.3.2 生態(tài)優(yōu)勢型生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)
2.3.3 綜合發(fā)展型生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)
第3章 我國生態(tài)文明建設(shè)管理分區(qū)研究
3.1 國內(nèi)外生態(tài)分區(qū)研究概述
3.1.1 國外生態(tài)分區(qū)研究歷程
3.1.2 國內(nèi)生態(tài)分區(qū)研究進(jìn)展
3.2 生態(tài)文明管理分區(qū)辦法
3.2.1 自然、經(jīng)濟(jì)、社會基本狀況評估方法
3.2.2 分區(qū)指標(biāo)體系構(gòu)建方法
3.3 自然、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)評估
3.3.1 自然服務(wù)度評估
3.3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展度評估
3.3.3 社會和諧度評估
3.4 我國生態(tài)文明管理分區(qū)方案
3.4.1 省城生態(tài)文明建設(shè)管理分區(qū)
3.4.2 市域生態(tài)文明建設(shè)管理分區(qū)
第4章 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系研究
4.1 生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)體系綜述
4.1.1 現(xiàn)有生態(tài)文明指標(biāo)體系類型分析
4.1.2 生態(tài)文明建設(shè)評價尺度問題
4.1.3 生態(tài)文明建設(shè)評價技術(shù)進(jìn)展
4.1.4 現(xiàn)有生態(tài)文明指標(biāo)體系問題分析
4.2 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系分析與篩選
4.2.1 指標(biāo)體系研究
4.2.2 指標(biāo)庫建立
4.2.3 生態(tài)文明指標(biāo)特性分析
4.3 分級、分區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系
4.3.1 生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域模式
4.3.2 分級、分區(qū)指標(biāo)體系構(gòu)建原則
4.3.3 分級、分區(qū)指標(biāo)體系框架設(shè)計
4.3.4 生態(tài)文明分級、分區(qū)指標(biāo)體系的特點
4.4 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)目標(biāo)值研究
4.4.1 指標(biāo)值現(xiàn)狀分析
4.4.2 指標(biāo)區(qū)域分析
4.4.3 指標(biāo)的國際比較
4.4.4 指標(biāo)值趨勢與頻率分析
4.4.5 指標(biāo)目標(biāo)值分析
第5章 生態(tài)文明建設(shè)績效評估研究
5.1 生態(tài)文明建設(shè)績效評估方法研究
5.1.1 績效評價方法框架的設(shè)計
5.1.2 三維框架內(nèi)涵
5.1.3 三維指數(shù)計算方法
5.1.4 指標(biāo)體系權(quán)值確定
5.1.5 生態(tài)文明建設(shè)綜合績效表征
5.2 省級行政區(qū)生態(tài)文明建設(shè)績效評估研究
第6章 省域生態(tài)文明建設(shè)績效評估案例研究
6.1 江蘇省生態(tài)文明建設(shè)績效評估
6.1.1 江蘇省縣城生態(tài)文明建設(shè)分區(qū)方案
6.1.2 江蘇省縣域生態(tài)文明建設(shè)績效評估
6.2 貴州省生態(tài)文明建設(shè)績效評估
6.2.1 貴州省縣城生態(tài)文明建設(shè)分區(qū)方案
6.2.2 貴州省縣城生態(tài)文明建設(shè)績效評估
第7章 提升我國生態(tài)文明建設(shè)水平的對策建議
7.1 我國生態(tài)文明建設(shè)實踐存在的問題
7.1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)
7.1.2 生態(tài)環(huán)境
7.1.3 生態(tài)文化
7.1.4 生態(tài)制度
7.1.5 生態(tài)人居
7.2 我國生態(tài)文明建設(shè)途徑與對策研究
7.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色發(fā)展
7.2.2 促進(jìn)資源節(jié)約,創(chuàng)新消費模式,實現(xiàn)低碳發(fā)展
7.2.3 加強(qiáng)政府主導(dǎo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展
7.2.4 健全生態(tài)制度,樹立核心價值,實現(xiàn)幸福發(fā)展
7.2.5 普及全民參與,促進(jìn)科學(xué)傳播,實現(xiàn)民主發(fā)展
7.3 生態(tài)文明建設(shè)保障措施
7.3.1 組織保障
7.3.2 制度保障
7.3.3 資金保障
7.3.4 技術(shù)保障
7.3.5 輿論保障
7.3.6 機(jī)制保障
參考文獻(xiàn)
后記