2018年11月25日，公安部發(fā)布《公安部關(guān)于修改（公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定）的決定》（以下簡稱《修改決定》），自2019年1月1日起施行。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）在合法、規(guī)范的前提下作了適當(dāng)簡化、完善，對減輕基層負(fù)擔(dān)，保障當(dāng)事人權(quán)益，合理配置執(zhí)法資源，促進(jìn)行政案件的公正、及時(shí)處理，具有重要意義。
　　《修改決定》是對新時(shí)代公安改革和執(zhí)法實(shí)踐需要的有效回應(yīng)�！冻绦蛞�(guī)定》作為第一部統(tǒng)一、全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政案件辦理程序的規(guī)章，自2004年施行（2012年12月修訂）以來，已成為公安行政執(zhí)法的基本規(guī)定之一，對規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，提高公安機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐表明，《程序規(guī)定》總體執(zhí)行情況良好，但根據(jù)近幾年的新情況新要求，有必要進(jìn)行修正。為適應(yīng)新時(shí)代新情況新要求，此次修正的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“減負(fù)增效、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”，具體而言主要有以下三個(gè)方面的考慮：
　　一是簡化程序。公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的任務(wù)較重，由于法律對行政案件的辦案程序要求較高，特別是治安管理處罰法還對治安案件的辦案時(shí)限作了明確規(guī)定，基層對行政辦案程序“繁瑣”，特別是法律文書繁多問題多有反映，對簡化辦案程序的呼聲較高。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》明確提出要簡化行政案件辦理程序，這一要求需要通過修改《程序規(guī)定》予以落實(shí)。
　　二是正確有效實(shí)施新法。近年來，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律相繼出臺(tái)，擴(kuò)充了公安行政案件的范圍，增加了公安行政強(qiáng)制措施的種類。為了保障這些法律的正確有效實(shí)施，需要在《程序規(guī)定》中對相關(guān)規(guī)定予以細(xì)化。
　　三是固化執(zhí)法改革成果和適應(yīng)執(zhí)法實(shí)踐。近年來，公安部出臺(tái)了受立案改革、執(zhí)法全過程記錄、涉案財(cái)物管理改革等一系列執(zhí)法改革措施，一些地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了行政案件快速辦理等簡化辦案程序的探索，需要在《程序規(guī)定》中予以固化。同時(shí)，涉及網(wǎng)絡(luò)的違法案件不斷增多，對管轄和電子數(shù)據(jù)收集等問題需要進(jìn)一步明確；隨著信息化等科技手段的廣泛運(yùn)用，公安執(zhí)法方式也需要適應(yīng)新形勢新情況予以變革，這些都需要在《程序規(guī)定》中予以體現(xiàn)。