“郡縣治，天下安�！笨h域經(jīng)濟是縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結合體，是我國國民經(jīng)濟的基本單元。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅是創(chuàng)新實驗孵化中心和高起點承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺、推進“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的主陣地，也是我國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強國的根基，更是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
　　由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟轉型升級尚未完成，縣域經(jīng)濟發(fā)展中還存在經(jīng)濟結構失衡、資源稟賦約束、經(jīng)營粗放等問題，制約了縣域經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。剖析背后原因，主要在于傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟開發(fā)模式存在融資效能不足、投融資平臺的改制效能不明顯、治理效能不突出等弊端。本研究認為，在國家提出的“中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”要求下，通過創(chuàng)新驅(qū)動使經(jīng)濟實現(xiàn)集約型發(fā)展，通過產(chǎn)融結合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，通過城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展雙贏，通過生態(tài)文明建設實現(xiàn)和諧相處與共同發(fā)展，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。
　　黨的十六大第一次鮮明地將縣域經(jīng)濟的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面，黨的十八大、黨的十九大對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了各項要求，縣域經(jīng)濟進入了以產(chǎn)業(yè)新城為代表的創(chuàng)新發(fā)展階段�？h域經(jīng)濟已經(jīng)成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構的主戰(zhàn)場，也是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的落腳點。