本書以僵尸企業(yè)強制清算實踐經(jīng)驗總結為基礎，注重將法律法規(guī)政策等規(guī)定與實務操作相結合，將紛繁復雜的強制清算程序的每個環(huán)節(jié)一一闡述，對僵尸企業(yè)強制出清各階段依據(jù)、操作方式、管理人職責、文書樣式等進行梳理，對重點難點問題探討研究，以期為進一步完善破產(chǎn)制度、建立健全市場主體救治和退出機制、改善營商環(huán)境、推動供給側結構性改革以及加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設提供參考性的實務操作指引。此外，鑒于強制清算法律法規(guī)依據(jù)較少，本書精心匯編強制清算相關的各地市政策性文件，具有一定參考價值。
本書適合從事破產(chǎn)法律實務的律師、審計評估及相關工作人員，研究破產(chǎn)法及相關政策的學者、高校學生、政府工作人員、企業(yè)法務人員等閱讀，既可作為操作指引，也可作為研究、學習資料。
前言
Preface
僵尸企業(yè)是指被納入各級國資部門僵尸企業(yè)名錄的國有企業(yè)或已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要依靠上級主管單位提供資金支持、政府補貼、銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。僵尸企業(yè)通常呈現(xiàn)出無辦公場地、無人員、無財產(chǎn)、無賬冊，各方面均已陷入停滯等特點。
改革開放以來，我國經(jīng)濟取得長足發(fā)展。但在過去幾十年的改革發(fā)展中，部分國有企業(yè)一味求大求全，導致產(chǎn)能過剩、結構扭曲。特別是隨著經(jīng)濟新常態(tài)的提出，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)連年虧損，進而導致資金、人員流失，逐步淪為“僵尸企業(yè)”，這不僅拖慢了經(jīng)濟結構調(diào)整的步伐，更是占用著大量的經(jīng)濟、金融資源，延緩改革的推進。因此，要打贏國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)，全面深化改革，煥發(fā)國企活力，很重要的一項工作就是加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。
數(shù)次強調(diào)清理處置“僵尸企業(yè)”，足見他對這一問題的重視。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場,是國企改革進程中的重要環(huán)節(jié)，是提高國企資源配置效率的重要一步，更是加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率的必然要求。本書提及的僵尸企業(yè)如無特別注明則為通過司法途徑強制清算的企業(yè)。
陳聯(lián)書，廣東金輪律師事務所高級合伙人、廣東省破產(chǎn)案件一級管理人負責人、廣東省破產(chǎn)案件個人管理人、廣東省破產(chǎn)管理人協(xié)會會員聯(lián)絡（維權）工作委員會主任、廣東省人民政府法律顧問律師、廣東省國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審專家、廣東省國資委系統(tǒng)普法講師團成員、廣東省消費者委員會法律委員會委員、公益訴訟律師、廣州市法治督察專員、廣州市國資委監(jiān)管企業(yè)外部董事專家?guī)炻蓭�、廣州仲裁委員會仲裁員、廣東外語外貿(mào)大學法學院兼職教授及碩士研究生導師、華南師范大學律師學院兼職教授。
龍著華，法學教授、碩士生導師。兼任廣東省民商法學研究會副會長、廣東省經(jīng)濟法學研究會副會長、華南知識產(chǎn)權研究院研究員、廣東省級政府采購評審專家、廣東省人大常委會地方立法基地專家、廣州市人大常委會立法咨詢專家與司法監(jiān)督專家、廣州市人民政府重大行政決策論證專家，廣州、珠海、佛山、惠州仲裁委員會仲裁員、廣州市南沙區(qū)（自貿(mào)區(qū)）人民法院咨詢專家。研究方向：民法、公司法。
目錄
Table of Contents
目錄
第一章公司清算概述
第一節(jié)公司清算的概念與意義
第二節(jié)公司清算主體
第三節(jié)公司清算類型
第四節(jié)公司清算程序
第二章僵尸企業(yè)強制清算程序的啟動
第一節(jié)強制清算申請
第二節(jié)強制清算申請的受理
第三節(jié)清算組選定的廣州模式
第四節(jié)僵尸企業(yè)強制清算受理重點難點實務探討
第三章清算組
第一節(jié)清算組的組成
第二節(jié)清算組的工作職責
第三節(jié)清算組成員報酬
第四節(jié)清算組工作計劃
第五節(jié)清算組工作制度
第六節(jié)僵尸企業(yè)強制清算清算組重點難點實務探討
第四章強制清算的接管
第一節(jié)接管前安排
第二節(jié)刻制印章、開設賬戶
第三節(jié)接管工作安排
第四節(jié)僵尸企業(yè)強制清算接管重點難點實務探討
第五章強制清算的審計
第一節(jié)強制清算企業(yè)的審計單位聘用
第二節(jié)審計工作內(nèi)容
第三節(jié)僵尸企業(yè)強制清算審計重點難點實務探討
第六章強制清算債權通知申報
第一節(jié)強制清算債權概念
第二節(jié)強制清算債權申報通知
第三節(jié)債權申報
第四節(jié)僵尸企業(yè)強制清算債權申報重點難點實務探討
第七章強制清算債權審核和確認
第一節(jié)債權審核概述
第二節(jié)債權審核的流程
第三節(jié)債權審核的內(nèi)容
第四節(jié)特殊債權的審核
第五節(jié)債權審核的確認
第六節(jié)僵尸企業(yè)強制清算債權審核確認重點難點實務探討
第八章強制清算調(diào)查
第一節(jié)強制清算調(diào)查
第二節(jié)調(diào)查內(nèi)容及方式
第三節(jié)僵尸企業(yè)強制清算調(diào)查重點難點實務探討
第四節(jié)清算案件盡職調(diào)查清單
第九章債權人會議
第一節(jié)債權人會議流程
第二節(jié)債權人委員會
第三節(jié)僵尸企業(yè)債權人會議重點難點實務探討
第十章僵尸企業(yè)清算費用和共益?zhèn)鶆?br />
第一節(jié)清算費用
第二節(jié)共益?zhèn)鶆?br />
第三節(jié)僵尸企業(yè)強制清算清算組重點難點實務探討
第十一章強制清算的資產(chǎn)評估
第一節(jié)資產(chǎn)評估機構
第二節(jié)評估程序
第三節(jié)僵尸企業(yè)資產(chǎn)評估重點難點實務探討
第十二章僵尸企業(yè)強制清算財產(chǎn)的處置
第一節(jié)僵尸企業(yè)強制清算財產(chǎn)的變價
第二節(jié)強制清算財產(chǎn)的分配
第三節(jié)僵尸企業(yè)財產(chǎn)處置重點難點實務探討
第十三章強制清算僵尸企業(yè)的重組
第一節(jié)僵尸企業(yè)重組政策
第二節(jié)重組概述
第三節(jié)重組的流程
第四節(jié)重組與重整
第十四章僵尸企業(yè)強制清算和破產(chǎn)清算的銜接
第一節(jié)強制清算轉換為破產(chǎn)清算
第二節(jié)清算機構的銜接
第三節(jié)僵尸企業(yè)強制清算轉破產(chǎn)清算重點難點實務探討
第十五章僵尸企業(yè)強制清算程序的終結
第一節(jié)強制清算程序終結的定義
第二節(jié)強制清算程序終結的公告
第三節(jié)僵尸企業(yè)強制清算終結重點難點實務探討
第十六章強制清算企業(yè)的注銷
第一節(jié)企業(yè)注銷登記
第二節(jié)辦理注銷登記的時間期限
第三節(jié)工商注銷登記的前置條件
第四節(jié)稅務登記注銷手續(xù)
第五節(jié)工商營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)
第六節(jié)組織機構代碼證注銷手續(xù)
第七節(jié)銀行結算賬戶銷戶手續(xù)
第八節(jié)印章注銷手續(xù)
第九節(jié)僵尸企業(yè)強制清算終結重點難點實務探討
參考文獻
附錄僵尸企業(yè)相關政策文件匯編
附錄一關于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務處置工作的通知
附錄二最高人民fa院印發(fā)《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》的通知
附錄三廣東省人民政府關于全省國企出清重組“僵尸企業(yè)”促進國資結構優(yōu)化的指導意見
附錄四廣東省人力資源社會保障廳、廣東省國資委關于全省國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作的指導意見
附錄五廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)市屬國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”促進國資結構優(yōu)化的實施方案的通知
附錄六廣州市中級人民fa院關于設置國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)審判綠色通道的若干意見
附錄七深圳市中級人民fa院公司強制清算案件審理規(guī)程
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