中國(guó)政府歷來重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,自20世紀(jì)70年代開始便開展了與生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的實(shí)踐。20世紀(jì)90年代中國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,出臺(tái)了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略方案——《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。進(jìn)入21世紀(jì),提出了“科學(xué)發(fā)展觀”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”等理念。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)首次提出建設(shè)生態(tài)文明的議題,黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做了全面而系統(tǒng)的闡述,這些理論創(chuàng)新是對(duì)中西方現(xiàn)有理論成果的揚(yáng)棄和突破,與黨和政府提出的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、“兩型社會(huì)”建設(shè)等重要精神具有明顯的理論繼承關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來,中國(guó)開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),加強(qiáng)法治建設(shè),建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,深入實(shí)施大氣、水和土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。
中國(guó)政府歷來重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,自20世紀(jì)70年代開始便開展了與生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的實(shí)踐。20世紀(jì)90年代中國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,出臺(tái)了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略方案——《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。進(jìn)入21世紀(jì),提出了“科學(xué)發(fā)展觀”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”等理念。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)首次提出建設(shè)生態(tài)文明的議題,黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做了全面而系統(tǒng)的闡述,這些理論創(chuàng)新是對(duì)中西方現(xiàn)有理論成果的揚(yáng)棄和突破,與黨和政府提出的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、“兩型社會(huì)”建設(shè)等重要精神具有明顯的理論繼承關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來,中國(guó)開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),加強(qiáng)法治建設(shè),建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,深入實(shí)施大氣、水和土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
1 概述
1.1 日本的環(huán)境治理
1.2 日本大氣污染防治歷史
2 大氣污染防治的框架結(jié)構(gòu)
2.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
2.2 《大氣污染防止法》——固定污染源治理
2.3 《大氣污染防止法》——機(jī)動(dòng)車尾氣治理
2.4 《惡臭防止法》
2.5 《二英類治理特別措施法》
2.6 《機(jī)動(dòng)車NOx與PM法》
2.7 機(jī)動(dòng)車以外的其他移動(dòng)污染源的治理
3 國(guó)家采取的措施
3.1 法律實(shí)施情況匯總
3.2 大氣污染物排放量的調(diào)查
3.3 補(bǔ)助制度與稅制優(yōu)惠
3.4 健康補(bǔ)償制度
3.5 國(guó)家設(shè)立監(jiān)測(cè)站開展大氣環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))
3.6 各地方自治體的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總
3.7 國(guó)家及地方公務(wù)員培訓(xùn)
4 地方自治體采取的措施
4.1 依法對(duì)企業(yè)等進(jìn)行行政指導(dǎo)
4.2 與企業(yè)開展合作,共同治理(《公害防止協(xié)定》)
4.3 惡臭、二英及露天焚燒的治理
4.4 開展大氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),治理重度污染
4.5 機(jī)動(dòng)車尾氣管理
4.6 東京都的治理案例
4.7 四日市的治理案例
4.8 橫濱市的治理案例
4.9 宇部市的治理案例
4.10 北九州市的治理案例
4.11 其他地區(qū)的治理案例
……
5 企業(yè)的自主治理
6 公眾環(huán)保行動(dòng)
7 參考資料
8 附件