審計是一項獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動,金融安全是審計的重點監(jiān)督對象,因為金融安全關系到國家的經(jīng)濟命脈和社會的穩(wěn)定發(fā)展。本書主要介紹了金融安全審計的相關概念和審計程序,并從金融安全目標實現(xiàn)的角度重點闡述了內(nèi)部控制審計、財務審計、經(jīng)濟責任審計和績效審計等內(nèi)容,以期為金融安全審計提供一定的借鑒和引導。
金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。維護金融安全,是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件具有戰(zhàn)略性、根本性的大事。
金融安全事關國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定大局。金融審計是國家金融監(jiān)督體系的重要組成部分,它以維護國家金融安全、推動金融改革、促進金融發(fā)展為目標,對于揭示和防范金融風險、完善金融監(jiān)管、推動建立健全高效安全的現(xiàn)代金融體系具有重要意義。當前,我國金融業(yè)正不斷加快體制改革步伐,人民幣利率和匯率市場化改革不斷深化,跨境人民幣業(yè)務加快發(fā)展,金融創(chuàng)新日新月異,金融產(chǎn)品層出不窮,一些金融違法犯罪活動更加隱蔽和復雜,金融風險依然存在,危害國家金融安全的行為依然存在。近年來,金融審計工作在多個方面有力打擊金融領域違法犯罪,如騙貸、違法放貸、金融創(chuàng)新領域違法犯罪以及政府部門工作人員和金融機構高管進行權力尋租、內(nèi)外勾結(jié)等,有力地維護了金融市場秩序和社會穩(wěn)定,維護了廣大人民群眾的利益。金融業(yè)作為大數(shù)據(jù)應用的“領航者”已發(fā)生深刻變化,金融審計理當應時而變。在金融綜合經(jīng)營的大趨勢下,通過多維度挖掘銀行、信托、證券、保險等數(shù)據(jù),強化財政、金融等數(shù)據(jù)相互間的關聯(lián)分析以期及時發(fā)現(xiàn)風險隱患。同時,要更加嚴厲地查處金融領域違法犯罪活動,積極維護國家利益和人民群眾的合法權益。
為此,本教材以實現(xiàn)金融安全為目標,以商業(yè)銀行審計為代表來設定金融安全審計的主要內(nèi)容,包括金融安全審計概述、金融安全內(nèi)部控制審計、金融安全經(jīng)濟責任審計、金融安全績效審計、金融安全財務審技、信貸資產(chǎn)安全審計和互聯(lián)網(wǎng)金融風險審計七個主要方面,重點闡述金融安全審計的程序和方法,從而有針對性地解決金融安全審計中的現(xiàn)實問題。
本書由張炳輝教授擔任主編,負責全書的整體結(jié)構設計和統(tǒng)稿工作,由韓國薇教授任副主編,協(xié)助主編完成全書的統(tǒng)稿和審稿工作。本書共分為七章內(nèi)容,具體分工如下:第一章由趙娜、李玉英編寫;第二章由趙娜編寫;第三章由劉杰穎編寫;第四章由劉杰穎、李玉英編寫;第五章由劉杰穎編寫;第六章由張秀云編寫;第七章由李琳娜編寫。本書可以作為金融專業(yè)院校審計專業(yè)教材和教輔資料之用。
本書在編寫過程中進行了多次調(diào)研和學習,得到了來自金融領域行業(yè)專家和國內(nèi)知名高校教授的專業(yè)指導和寶貴意見,并參閱了許多相關書籍、著作和學術論文,參考了很多專家學者的觀點,同時中國金融出版社的相關編審人員也對本書提出了寶貴的修改完善意見,是大家的共同努力才使本書順利完成,在此表示衷心感謝。
鑒于編者水平有限,本書難免有不足之處,敬請各位讀者斧正。
第一章 金融安全審計概述
【教學目的和要求】
第一節(jié) 金融安全審計基礎理論
一、金融安全的定義和分類
二、金融安全審計的概念與特征
三、金融安全審計的主體
四、金融安全審計的目標和對象
五、金融安全審計的分類及作用
第二節(jié) 金融安全審計方法和程序
一、金融安全審計方法
二、金融安全審計程序
第三節(jié) 金融安全審計證據(jù)
一、審計證據(jù)的概念及作用
二、審計證據(jù)的分類
三、審計證據(jù)的收集
四、審計證據(jù)的鑒定和綜合
【本章小結(jié)】
【復習思考題】
第二章 金融安全內(nèi)部控制審計
【教學目的和要求】
第一節(jié) 金融安全內(nèi)部控制概述
一、內(nèi)部控制的概念及作用
二、內(nèi)部控制的目標
三、內(nèi)部控制的方法
四、內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
五、內(nèi)部控制評價
第二節(jié) 金融安全內(nèi)部控制審計
一、內(nèi)部控制審計的概念及作用
二、內(nèi)部控制審計的目標和范圍
三、內(nèi)部控制審計的組織實施
四、內(nèi)部控制審計報告
【本章小結(jié)】
【復習思考題】
第三章 金融安全經(jīng)濟責任審計
【教學目的和要求】
第一節(jié) 金融安全經(jīng)濟責任審計概述
一、經(jīng)濟責任審計概念
二、經(jīng)濟責任審計對金融安全的意義
三、經(jīng)濟責任審計的特點
四、經(jīng)濟責任審計的對象和內(nèi)容
五、經(jīng)濟責任審計的程序
六、經(jīng)濟責任審計的原則
第二節(jié) 政策制度執(zhí)行情況審計
一、金融法規(guī)執(zhí)行情況審計
二、金融政策執(zhí)行情況審核
三、金融制度執(zhí)行情況審核
第三節(jié) 經(jīng)濟責任履行情況審計
一、經(jīng)營目標和主要經(jīng)濟指標完成情況審計
二、行使經(jīng)濟權力情況審計
三、資產(chǎn)保值增值審計
……
第四章 金融安全績效審計
第五章 金融安全財務審計
第六章 信貸資產(chǎn)安全審計
第七章 互聯(lián)網(wǎng)金融風險審計
參考文獻