融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置、拉動(dòng)社會(huì)需求、促進(jìn)技術(shù)更新、緩解中小企業(yè)融資困難、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
《天津融資租賃發(fā)展問(wèn)題研究》以天津融資租賃業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以天津視角聚焦行業(yè)發(fā)展,以問(wèn)題和實(shí)踐為導(dǎo)向,研究行業(yè)發(fā)展中的若干熱點(diǎn),突出重點(diǎn),凸顯地區(qū)實(shí)踐特點(diǎn)!短旖蛉谫Y租賃發(fā)展問(wèn)題研究》對(duì)天津融資租賃業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展趨勢(shì)都做了深入的研究,并給出了政策建議,對(duì)政府部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、專家學(xué)者等具有重要的參考意義。
融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置、拉動(dòng)社會(huì)需求、促進(jìn)技術(shù)更新、緩解中小企業(yè)融資困難、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。大力發(fā)展融資租賃業(yè),是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),天津?qū)⑷谫Y租賃業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置,積極推動(dòng)制度改革、營(yíng)造良性營(yíng)商環(huán)境,支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了融資租賃業(yè)在天津跨越式發(fā)展,在全國(guó)的行業(yè)“高地”地位不斷鞏固和加強(qiáng)。
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]68號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]69號(hào)),為融資租賃大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向、提供了遵循,為行業(yè)發(fā)展提供了多角度、全方位的綱領(lǐng)性指導(dǎo),同時(shí)也對(duì)天津融資租賃業(yè)發(fā)展提出了更新、更高的要求。為此,天津市政府制定了《天津市融資租賃業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確提出“十三五”期間天津融資租賃業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)和工作措施。
2015年底,中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)[2015]372號(hào)),其中“支持租賃業(yè)發(fā)展”成為獨(dú)具天津區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色的核心內(nèi)容。多年來(lái),作為地處天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放前沿的基層央行,人民銀行天津分行高度重視金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、人民銀行總行和市委市政府相關(guān)工作部署要求,人民銀行天津分行在促進(jìn)天津融資租賃業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、支持天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面,做了大量深入研究和探索嘗試。與此同時(shí),作為天津融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集的核心區(qū)域,東疆保稅港區(qū)管委會(huì)在支持和促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展方面取得顯著成果,形成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“東疆模式”和“東疆經(jīng)驗(yàn)”。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十三五”期間融資租賃業(yè)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)天津融資租賃行業(yè)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng),更好地發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用,自2016年起,人民銀行天津分行與東疆保稅港區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了信息共享、溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮分行營(yíng)業(yè)管理部“融資租賃研究小組”的平臺(tái)作用,緊緊圍繞融資租賃業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問(wèn)題,與東疆保稅港區(qū)管委會(huì)一道深入合作并開(kāi)展了一系列具有前瞻性、建設(shè)性、探索性的理論研究和實(shí)證研究,形成了一批具有較強(qiáng)理論水平和實(shí)踐參考意義的研究成果!短旖蛉谫Y租賃發(fā)展問(wèn)題研究》一書(shū)正是這些成果的集中體現(xiàn)。
本書(shū)立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)發(fā)展歷程和探索實(shí)踐,堅(jiān)持金融改革創(chuàng)新為國(guó)家試行制度、為地方謀發(fā)展的總體原則,堅(jiān)持推動(dòng)和支持天津融資租賃業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以融資租賃促發(fā)展促轉(zhuǎn)型、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求,對(duì)天津融資租賃業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新與實(shí)踐進(jìn)行了多角度、全方位、立體化、寬視野的思考與研究。書(shū)中所引用的數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)截至2017年底。本書(shū)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容翔實(shí)、信息量大;除基礎(chǔ)性理論研究外,特色研究是一大亮點(diǎn),集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)證研究,做到“四個(gè)包含”,核心問(wèn)題全覆蓋。特別是以融資租賃企業(yè)生命周期為主要依據(jù),結(jié)合監(jiān)管部門(mén)和地方政府的關(guān)注焦點(diǎn),重點(diǎn)就行業(yè)審批與監(jiān)管、融資、物權(quán)確認(rèn)與保護(hù)、租賃資產(chǎn)交易、財(cái)稅體制改革、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)管、配套服務(wù)體系建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作了一系列深層次、多視角的研究論述。特別是借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)做法、天津行業(yè)發(fā)展實(shí)際,圍繞融資租賃行業(yè)“四大政策支柱”“兩大核心屬性”作了深入研究探討.針對(duì)業(yè)界普遍關(guān)注的四大瓶頸,即融資瓶頸、流轉(zhuǎn)瓶頸、物權(quán)保護(hù)和風(fēng)控瓶頸,分別從宏觀和微觀層面進(jìn)行了深入淺出、翔實(shí)客觀的比較分析,旨在找到天津融資租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)路徑和發(fā)展方向。
第二,深度開(kāi)展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究,做到“三個(gè)延展”,風(fēng)險(xiǎn)狀況類型全覆蓋。力求客觀全面反映行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況,重點(diǎn)以監(jiān)管政策要求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),全面梳理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型,從多個(gè)維度深入探討構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與防控體系。特別是立足理論研究和實(shí)踐探索,將融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控范疇從狹義微觀風(fēng)險(xiǎn)延展至中觀和宏觀風(fēng)險(xiǎn),從行業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)延展至行業(yè)外溢性風(fēng)險(xiǎn),從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控層面延展至行業(yè)自律和宏觀監(jiān)管層面,結(jié)合天津行業(yè)特色和發(fā)展實(shí)際,深入闡析了目前融資租賃行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、配套政策、法律保障、稅收管理等方面存在的問(wèn)題和不足,并從理論探討角度就加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)提出合理化建議。
第一章 融資租賃概述
第一節(jié) 融資租賃概念
第二節(jié) 融資租賃功能
第三節(jié) 融資租賃分類
第二章 國(guó)內(nèi)外融資租賃發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
第一節(jié) 世界融資租賃發(fā)展綜述
第二節(jié) 中國(guó)融資租賃發(fā)展歷程
第三節(jié) 中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
第四節(jié) 天津融資租賃發(fā)展現(xiàn)狀及熱點(diǎn)問(wèn)題
第三章 融資租賃行業(yè)審批與監(jiān)管體制
第一節(jié) 行業(yè)審批與監(jiān)管體制現(xiàn)狀
第二節(jié) 行業(yè)審批與監(jiān)管體制存在的問(wèn)題
第三節(jié) 行業(yè)審批與監(jiān)管體制國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 完善行業(yè)審批與監(jiān)管體制建議
第四章 融資租賃業(yè)融資渠道與結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 融資渠道與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
第二節(jié) 融資租賃渠道與結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
第三節(jié) 融資租賃渠道與結(jié)構(gòu)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 優(yōu)化融資租賃渠道與結(jié)構(gòu)建議
第五章 融資租賃業(yè)租賃物權(quán)確認(rèn)與保護(hù)
第一節(jié) 租賃物權(quán)確認(rèn)與保護(hù)現(xiàn)狀
第二節(jié) 租賃物權(quán)確認(rèn)與保護(hù)存在的問(wèn)題
第三節(jié) 租賃物確認(rèn)與保護(hù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 加強(qiáng)租賃物權(quán)確認(rèn)與保護(hù)建議
第六章 融資租賃業(yè)租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)
第一節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
第二節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
第三節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)發(fā)展對(duì)策建議
第七章 融資租賃業(yè)財(cái)稅政策演變與實(shí)踐
第一節(jié) 財(cái)稅政策演變與實(shí)踐現(xiàn)狀
第二節(jié) 財(cái)稅政策實(shí)施中存在的問(wèn)題
第三節(jié) 財(cái)稅體制改革與實(shí)踐國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 深化財(cái)稅體制改革與實(shí)踐建議
第八章 融資租賃業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類與監(jiān)管
第一節(jié) 租賃風(fēng)險(xiǎn)分類與監(jiān)管現(xiàn)狀
第二節(jié) 租賃風(fēng)險(xiǎn)分類與監(jiān)管存在的問(wèn)題
第三節(jié) 租賃風(fēng)險(xiǎn)分類與監(jiān)管?chē)?guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 強(qiáng)化租賃風(fēng)險(xiǎn)分類與監(jiān)管建議
第九章 融資租賃業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)與完善
第一節(jié) 配套服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 配套服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題
第三節(jié) 配套服務(wù)體系建設(shè)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 完善配套服務(wù)體系的相關(guān)建議
第十章 天津融資租賃發(fā)展成就
第一節(jié) 天津融資租賃引領(lǐng)、示范全國(guó)融資租賃發(fā)展
第二節(jié) 天津融資租賃發(fā)展的東疆經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 天津融資租賃有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第四節(jié) 深化天津融資租賃業(yè)發(fā)展建議
第十一章 天津融資租賃戰(zhàn)略定位展望
第一節(jié) 國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)發(fā)展前景
第二節(jié) 天津融資租賃發(fā)展定位
第三節(jié) 天津融資租賃發(fā)展路徑
附錄
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
金融租賃公司管理辦法
外商投資租賃業(yè)管理辦法
融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法
商務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知
商務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于天津等4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知
中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
海關(guān)總署關(guān)于支持和促進(jìn)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知
天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案
關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策
天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知
參考文獻(xiàn)
后記