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　　《政府科技投入效率研究》的主要研究內(nèi)容如下：
　　1.政府進行科技投入的理論基點。科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險性和高外溢性，由此帶來了科技創(chuàng)新領(lǐng)域的市場機制失靈，科技創(chuàng)新中需要政府投入的理由在于：一方面帶動全社會科技投入，以彌補私人資本投入的不足；另一方面需要營造創(chuàng)新環(huán)境，降低科技創(chuàng)新的風(fēng)險。
　　2.政府科技投入的結(jié)構(gòu)及特征。政府科技投入規(guī)模增幅明顯，在地域問存在較大差異，特別是政府R&D經(jīng)費投入強度差異更大；中國科技投入中企業(yè)資金的投入規(guī)模增速高于政府資金，企業(yè)逐步成為科技投入的主體，政府資金作用逐步由主導(dǎo)性變?yōu)橐龑?dǎo)性；地方財政是政府科技投入的主力；政府科技資金主要投向研發(fā)機構(gòu)和高校，政府直接支持企業(yè)科技創(chuàng)新的力度較�。粡慕�(jīng)費來源看，中國R&D經(jīng)費中政府資金的比重低于美國、德國、法國等歐美發(fā)達(dá)國家，與此同時，在研發(fā)活動執(zhí)行方面，政府部門執(zhí)行的比重又高于歐美發(fā)達(dá)國家；作為科技創(chuàng)新中間產(chǎn)出的論文和發(fā)明專利增速較快，而作為終端產(chǎn)出的新產(chǎn)品在企業(yè)主營業(yè)務(wù)中的占比未有提升，企業(yè)研發(fā)強度偏低。
　　3.政府科技投入效率的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)�？萍紕�(chuàng)新中政府能力和水平的體現(xiàn)需要建立在效率的基礎(chǔ)上。本文對政府科技投入效率的研究從技術(shù)效率和配置效率兩個層面人手，其中技術(shù)效率是政府科技投入效率的外在表現(xiàn)，也是效率測度的內(nèi)容，可觀察也可計量；配置效率是政府科技投入效率的內(nèi)在核心，由科技體制機制決定，不易觀察和測量。技術(shù)效率和配置效率都體現(xiàn)政府科技投入與產(chǎn)出關(guān)系，技術(shù)效率是科技創(chuàng)新生產(chǎn)函數(shù)中顯性產(chǎn)出與投入的比值，配置效率則分析政府科技投入的行為和機制。
　　4.政府科技投入效率的評價及其影響因素。結(jié)果顯示：中國政府科技投入效率不高，地區(qū)間差異較大。一是政府科技投入效率在地區(qū)間存在較大差異，但2009年以來地區(qū)間效率差異在縮��；二是政府科技投入效率呈階梯式分布，東部地區(qū)高于中西部地區(qū)；三是從科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的角度，大部分地區(qū)中間產(chǎn)出效率高于終端產(chǎn)出效率，科技成果轉(zhuǎn)化效率有待提高；四是2009年以來政府科技投入效率受到資源配置機制的阻礙，因此需要改革科技體制，提高效率。
　　5.從行為角度進行效率提升的優(yōu)化路徑。基于對政府科技投入現(xiàn)狀、投入機制的分析以及政府科技投入效率的測度，從政府和科技創(chuàng)新主體行為的角度提出優(yōu)化路徑。（1）科技創(chuàng)新行為主體的特點。面向需求和動力，發(fā)揮各行為主體的優(yōu)勢，以提升政府科技投入效率。（2）政府邊界�？萍紕�(chuàng)新中政府的定位首先是創(chuàng)新環(huán)境的營造者，其次是科技創(chuàng)新需求者和科技創(chuàng)新資金的供給方。（3）中央與地方的關(guān)系。在“降低風(fēng)險一分擔(dān)風(fēng)險一轉(zhuǎn)化外溢性一引導(dǎo)行為”的模式下，一方面處理風(fēng)險問題，另一方面應(yīng)對外溢性的影響。

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