本書匯集了黨的十八大以來中央對殘疾人脫貧攻堅工作的指導思想和策略,圍繞貧困殘疾人脫貧攻堅的重點工作,堅持問題導向,從基層黨組織助殘扶貧、康復扶貧、家庭無障礙改造扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、東西協(xié)作扶貧、兜底保障扶貧、社會參與扶貧、樹立脫貧先進典型十個方面,關(guān)注殘疾人脫貧攻堅實踐中普遍遇到的共性問題,總結(jié)提煉出各地實踐中的工作經(jīng)驗,以務實管用為準則,選編了46個成效明顯的殘疾人扶貧典型案例。這是一本全國性助殘扶貧工作的經(jīng)驗書,相信本書的出版能為殘疾人、殘疾人工作者提供一些可借鑒的經(jīng)驗。
習總書記指出,全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少。貧困是制約廣大殘疾人如期實現(xiàn)全面小康目標的*障礙,脫貧解困是貧困殘疾人及其親屬的強烈期盼。
“因殘致貧”問題是全球減貧事業(yè)共同面對的挑戰(zhàn)。解決“因殘致貧”問題必須在政治、經(jīng)濟、文化、教育、統(tǒng)計、社會動員和殘疾人組織作用發(fā)揮等方面共同用力、綜合施策,才有望找到有效途徑。中國正在并已經(jīng)探索出一些解決“因殘致貧”的有效經(jīng)驗。《破解因殘致貧的中國方案——殘疾人扶貧典型案例》一書正是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編寫的,書中既介紹相關(guān)政策背景,又總結(jié)提煉經(jīng)驗,既有對工作成效的梳理,又有對舉措方法的評析,為破解因殘致貧問題提供了鮮活的教材。
中國殘疾人聯(lián)合會(簡稱中國殘聯(lián))成立于1988年3月,是國家法律確認、國務院批準的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體,是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織。中國殘聯(lián)的宗旨是:弘揚人道主義思想,發(fā)展殘疾人事業(yè),促進殘疾人平等、充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果。中國殘聯(lián)具有代表、服務、管理三種職能:代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權(quán)益;團結(jié)幫助殘疾人,為殘疾人服務;履行法律賦予的職責,承擔政府委托的任務,管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。
001 第一章 政治引領(lǐng) 幫包帶扶
一 農(nóng)村基層黨組織如何開展助殘扶貧工作
004 案例1精準結(jié)對 助殘同行
——廣西壯族自治區(qū)基層黨組織助殘扶貧實踐
二 發(fā)揮“第一書記”帶頭作用
011 案例2建強組織聚人心促脫貧
——中國殘聯(lián)駐河北省南皮縣“第一書記”駐村扶貧工作
018 案例3因戶施策,分階段幫扶
——青海省民和縣隆治鄉(xiāng)橋頭村“第一書記”李玉蘭助殘扶貧工作
023 案例4五走訪送溫暖 把準助殘脫貧關(guān)鍵點
——山西省長治市平順縣北耽車鄉(xiāng)實會村“第一書記”向陽扶貧工作
028 案例5量身定制項目 打造品牌促脫貧
——遼寧省錦州市義縣城關(guān)街道后楊村“第一書記”陶中志助殘脫貧工作
三 發(fā)揮黨的群團組織作用
034 案例6黨員示范引領(lǐng) 推動助殘扶貧常態(tài)化
——河南省駐馬店市基層黨組織助殘扶貧實踐
041 第二章 康復助力 提升能力
一如何通過白內(nèi)障復明康復項目助殘扶貧
043案例7光明之路
——“集善工程?啟明行動”開展白內(nèi)障復明手術(shù)項目
二殘疾兒童康復救助扶貧如何做
046 案例8創(chuàng)新救助機制提升康復效能
——四川省南充市開展殘疾兒童康復救助工作實踐
三如何開展手術(shù)矯正健康扶貧項目
053 案例9重塑未來,助力貧困肢殘青少年家庭脫貧
——中國肢殘人協(xié)會開展貧困肢殘兒童手術(shù)矯治康復公益項目
四如何以輔具適配實現(xiàn)康復扶貧
060 案例10保基本、廣覆蓋、求實效
——陜西省寶雞市隴縣殘疾人輔具適配與服務
067第三章 居家改造 消除障礙
貧困重度殘疾人家庭無障礙改造如何做
069案例11納入公共服務大局“五化”擴大全覆蓋
——陜西省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作實踐
074案例12脫貧攻堅送溫暖無障礙改造暖人心
——陜西省延安市子長市、河南省信陽市新縣家庭無障礙改造工作實踐
079 案例13“一戶一冊”差異化設(shè)計助無障礙效果*化
——河北省南皮縣家庭無障礙改造工作實踐
085第四章 教育扶智 文化筑志
一如何創(chuàng)新發(fā)展特殊教育
088 案例14“通向明天”,大力拓展特殊教育資源
——交通銀行與中國殘聯(lián)共同實施殘疾青少年助學計劃
二怎樣阻斷貧困的代際傳遞
093案例15扶貧先扶志脫貧先掃盲
——山西省臨汾市吉縣、運城市臨猗縣殘疾青壯年文盲掃盲實踐
三 如何提高殘疾人職業(yè)技能
099案例16殘健融合 三級遞進
——廣西壯族自治區(qū)柳州市第一技術(shù)職業(yè)學校殘疾人中等職業(yè)教育實踐
107第五章 就業(yè)增收 賦能增效
一 如何搭建就業(yè)平臺開展扶貧
109 案例17“企業(yè)益貧+居家就業(yè)”帶動貧困戶搭上“脫貧快車”
——湖北省鄖西縣恒達掃帚專業(yè)合作社
河北省昌黎縣金日塑料制品廠扶貧實踐
二 如何開展助盲就業(yè)脫貧
117案例18精準施策 就業(yè)為本
——云南省開展“助盲脫貧”行動
三 “云就業(yè)”助殘扶貧如何做
123案例19在網(wǎng)絡營銷中念起“云上生意經(jīng)”
——云南省曲靖市殘疾人電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心
甘肅省肅南裕固族自治縣殘疾人電商培訓扶殘助困
128案例20殘聯(lián)搭臺企業(yè)唱戲,從帶貨到“帶人”
——吉林省殘疾人網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化平臺引領(lǐng)殘疾人網(wǎng)上直播帶貨
四 如何利用旅游資源助殘脫貧
133案例21“紅色名片”讓日子更紅火
——湖北省黃岡市紅安縣紅色旅游扶貧實踐
137案例22依托珠峰旅游 促進就業(yè)增收
——西藏自治區(qū)日喀則市定日縣民宿旅游扶貧實踐
143 第六章 產(chǎn)業(yè)幫扶 長效富民
一 如何通過種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動殘疾人增收
145 案例23特色種植 助力持續(xù)增收
——廣西壯族自治區(qū)百色市培育特色種植產(chǎn)業(yè)實踐
149 案例24“一山一灘一陵一園” 創(chuàng)新扶貧基地建設(shè)
——河南省焦作市建設(shè)殘疾人實體培訓基地
152案例25因地制宜 多方扶持激發(fā)脫貧動力
——山西省太原市陽曲縣蜜蜂養(yǎng)殖
廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)桑蠶養(yǎng)殖扶貧工作實踐
二 如何運用資產(chǎn)收益扶貧
158 案例26產(chǎn)權(quán)跟著股份走,分紅隨著貧困走
——安徽省六安市金寨縣光伏扶貧工作實踐
三 如何提高殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)收入
166案例27殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展新探索
——山東省濟南市平陰縣綠澤畫院
陜西省西安市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地文化助殘工作實踐
172案例28傳承非遺技藝 助力文創(chuàng)脫貧
——青海省黃南藏族自治州尖扎縣“五谷畫”助殘脫貧
177第七章 東西協(xié)作 助殘脫貧
一 如何在東西部扶貧協(xié)作中找到結(jié)合點
179案例29山海攜手 圓夢小康
——福建省福州市閩侯縣幫扶寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣“隆德模式”
二 如何充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作資金效益
188案例30協(xié)作資金入股分紅打造增收穩(wěn)定器
——江蘇省蘇州市幫扶貴州省銅仁市開展資產(chǎn)收益助殘脫貧
三 如何開展東西部殘疾人扶貧協(xié)作人才培訓
193案例31東西部協(xié)作人才培訓和交流為西部地區(qū)賦能
四 如何移植東部助殘減貧工作模式
199案例32京蒙“溫馨家園”項目為重度殘疾人送溫馨
——北京市殘聯(lián)對口幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)照護服務工作
207第八章 兜底保障 脫貧解困
如何保障農(nóng)村貧困重度殘疾人脫貧又解困
210 案例33小中心全覆蓋,解決大問題
——河南省駐馬店市重度殘疾人集中托養(yǎng)工作實踐
216案例34盤活存量,創(chuàng)設(shè)“物質(zhì)+身心”救助
——河北省衡水市重度殘疾人集中托養(yǎng)工作實踐
220案例35社會力量參與,提升居家托養(yǎng)質(zhì)量
——重慶“江北幸福加”社會工作服務中心重度殘疾人托養(yǎng)工作實踐
225案例36“四集中”密織特困人員“幸福網(wǎng)”
——河南省南陽市兜底保障建檔立卡特殊貧困群體工作
233第九章 社會參與 精準支持
如何發(fā)揮社會力量參與助殘扶貧
235案例37打造全鏈條融合發(fā)展的“長春樣本”
——吉林省長春市九臺區(qū)“善滿家園”助殘扶貧模式
240案例38打造園區(qū)平臺 推進就業(yè)扶貧
——河北省行唐縣殘疾人“雙創(chuàng)園”助殘扶貧工作實踐
246案例39讓殘疾人成為合格的商業(yè)客服人才
——*“云客服”創(chuàng)新殘疾人就業(yè)方式
250案例40專項扶持殘疾人熱線外呼 創(chuàng)新公益助殘模式
——“中移在線”開展肢殘人線上平臺就業(yè)服務項目實踐
257第十章 自強脫貧 示范帶動
如何發(fā)揮殘疾人自強脫貧典型的示范作用
259案例41王秀芝:戈壁灘上闖出一條脫貧增收“鹿”
榮獲2016年全國脫貧攻堅獎奮進獎
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團石河子市西營鎮(zhèn)農(nóng)民
264案例42李娟:心堅強,斷翅的小鳥也能飛
榮獲2017年全國脫貧攻堅獎奮進獎
安徽省宿州市碭山縣唐寨鎮(zhèn)唐寨村農(nóng)民
268案例43劉洪霞:殘缺的手掌托起“五味”人生
榮獲2018年全國脫貧攻堅獎奮進獎
黑龍江省鶴崗市蘿北縣太平溝鄉(xiāng)石虎溝村村民
273案例44鄭崗:敢闖肯拼讓脫貧增收路更寬
榮獲2019年全國脫貧攻堅獎奮進獎
海南省文昌市東郊鎮(zhèn)椰林村村民
276案例45楊淑亭:心存善,行致遠
榮獲2019年全國脫貧攻堅獎奮進獎
湖南七七科技股份有限公司總經(jīng)理
282案例46廖竹生:不負青春不負心
榮獲2019年全國脫貧攻堅獎奮進獎
江西省贛州市寧都縣勵志園電子商務團隊創(chuàng)辦人
288后記