序

“科學(xué)技術(shù)是第*生產(chǎn)力�！彪S著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及電子信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，以人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的各種新興科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在近幾年迎來了質(zhì)的飛躍，尤其是人工智能技術(shù)的發(fā)展已成為繼蒸汽機(jī)、發(fā)電機(jī)與計(jì)算機(jī)后第四次工業(yè)革命的先鋒力量。人們已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨進(jìn)了一個(gè)全新的時(shí)代。在這全新的時(shí)代下，人工智能已經(jīng)從科幻走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，并成為全球矚目的科技焦點(diǎn)；區(qū)塊鏈技術(shù)作為炙手可熱的前沿科技，在金融、社交、云計(jì)算、共享經(jīng)濟(jì)以及版權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域得以應(yīng)用，并成功地提升了各行業(yè)的效率與安全；大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用也已經(jīng)融入人類社會(huì)生活的各個(gè)角落，提高了生產(chǎn)效率，便利了人們的生活。這些前沿技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用正在改變著我們的生活，并推動(dòng)社會(huì)快步發(fā)展。

“科學(xué)技術(shù)是把‘雙刃劍’�！比斯ぶ悄芘c網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)是把“雙刃劍”，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，給人類社會(huì)生活帶來巨大福祉的同時(shí)，也蘊(yùn)藏著無限的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，新興技術(shù)的應(yīng)用本身存在風(fēng)險(xiǎn)，此為新興技術(shù)的“內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)”。以人工智能為例，人工智能技術(shù)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)在對(duì)人類生活現(xiàn)有制度造成的沖擊，以及對(duì)公民個(gè)人信息和隱私的威脅。另一方面，新興技術(shù)的發(fā)展也可能被不法分子利用，用于實(shí)現(xiàn)不法目的，此為新興技術(shù)的“外在風(fēng)險(xiǎn)”。新興技術(shù)的發(fā)展能為人類改造世界提供新型工具，同樣也能為不法分子實(shí)施違法犯罪行為提供新型武器，一旦被不法分子利用則會(huì)使危害行為侵害面廣、隱蔽性強(qiáng)、危害性大等，進(jìn)而給社會(huì)安全帶來嚴(yán)重的威脅。因此，我們?cè)诖罅Πl(fā)展科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，必須高度重視其可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。
“技術(shù)革命必將帶來法律變革�！笨萍己蜕鐣�(huì)進(jìn)步推動(dòng)著法律的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。在新時(shí)代下，新興技術(shù)固有的無論是內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)還是外在風(fēng)險(xiǎn)都隨著技術(shù)的發(fā)展不斷升級(jí)。面對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí)對(duì)社會(huì)造成的威脅，必須依靠法律的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制和安全保障。法律的積極應(yīng)對(duì)就是“技術(shù)革命”推動(dòng)“法律變革”的過程。針對(duì)人工智能技術(shù)的發(fā)展，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人工智能發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的研判和防范，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系和倫理道德，維護(hù)人民利益和國家安全，確保人工智能安全、可靠、可控。事實(shí)上，除了人工智能技術(shù)外，無論是區(qū)塊鏈技術(shù)還是大數(shù)據(jù)技術(shù)等其他新興技術(shù)的發(fā)展同樣是把“雙刃劍”，對(duì)其發(fā)展所帶來的負(fù)面效應(yīng)及存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)同樣需要通過法律法規(guī)、制度體系的完善來防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與保障應(yīng)用安全。因此，在新時(shí)代下，充分認(rèn)識(shí)人工智能等新興科學(xué)技術(shù)發(fā)展的雙面性，直面新時(shí)代下法律所面臨的新挑戰(zhàn)，運(yùn)用法治手段解決科技發(fā)展引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、制度沖突等問題具有十分重要的意義。

《人工智能與網(wǎng)絡(luò)法治疑難問題研究》一書正是直面新興技術(shù)帶來的法律挑戰(zhàn)的產(chǎn)物，以新時(shí)代下法治的發(fā)展為主題，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、個(gè)人信息保護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面法律疑難問題的研究，對(duì)新興技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制及面臨的各種法律難題作出了及時(shí)的回應(yīng)。本書關(guān)于人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)發(fā)展所帶來的法律問題的研究體現(xiàn)出前瞻性與全面性兩大優(yōu)點(diǎn)。本書的第*大優(yōu)點(diǎn)在于其研究具有明顯的前瞻性。在科學(xué)技術(shù)與社會(huì)條件極速發(fā)展與變化的新時(shí)代下，法律的滯后性客觀存在且難以避免，我們應(yīng)當(dāng)樹立前瞻性的法治理念，對(duì)新時(shí)代面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)提前作出研判，加強(qiáng)前瞻預(yù)防和約束引導(dǎo)，才能有效應(yīng)對(duì)科技發(fā)展帶來的新風(fēng)險(xiǎn)與新挑戰(zhàn)，確�？萍及l(fā)展安全、可靠和可控。本書所探討的人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的法律監(jiān)管問題，個(gè)人信息安全、數(shù)據(jù)安全的法律保護(hù)問題，以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)借貸與網(wǎng)絡(luò)誹謗等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪問題，都是當(dāng)下法律界關(guān)注的*前沿的問題。本書能夠緊跟科技的發(fā)展步伐，及時(shí)對(duì)前沿的問題進(jìn)行深入研討，體現(xiàn)了前瞻性的特點(diǎn)。這種研究的前瞻性十分值得肯定。

本書的第二大優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)人工智能與網(wǎng)絡(luò)法治問題的研究具有全面性。本書一方面研究了以人工智能為首的新興技術(shù)所引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，深入分析了新興技術(shù)發(fā)展的法律監(jiān)管問題，以引導(dǎo)新興技術(shù)朝著符合人類倫理、道德的方向發(fā)展為目標(biāo)，探索了法律監(jiān)管介入技術(shù)社會(huì)的各種途徑。另一方面還探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的諸如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)借貸以及網(wǎng)絡(luò)誹謗等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀與原因，并對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處與防治提出了建設(shè)性的見解。
“未雨綢繆方能臨危不亂�！泵鎸�(duì)新興技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下凸顯的法律問題，只有樹立前瞻性的法治理念和建立全面化的應(yīng)對(duì)制度與機(jī)制，才能有效應(yīng)對(duì)新時(shí)代下面臨的新風(fēng)險(xiǎn)與新挑戰(zhàn)。本書的編寫順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，聚焦前沿和熱點(diǎn)問題，各方觀點(diǎn)碰撞激烈，相信本書的出版，能夠助力新時(shí)代下法律的變革，推動(dòng)人工智能與網(wǎng)絡(luò)法治的發(fā)展，進(jìn)而為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展保駕護(hù)航。

劉憲權(quán)
2020年6月于上海