《草地資源治理的理論與案例研究》探討草地資源的可持續(xù)治理,可以豐富和完善受氣候變化影響、以生態(tài)功能為主的共享資源治理的理論體系,促進(jìn)共享資源可持續(xù)利用;诓莸刭Y源的屬性,從產(chǎn)權(quán)制度安排、集體行動、合作治理、沖突解決以及生態(tài)治理等視角,借鑒蒙古國、瑞士阿爾卑斯山的夏季草場以及美國加利福尼亞等國家和地區(qū)的草地治理經(jīng)驗,從理論和案例兩方面探討我國主要草原牧區(qū)草地資源的治理。基于此,構(gòu)建草地資源可持續(xù)治理的框架。
草地是世界上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),面積約5250萬平方千米,占陸地面積(格陵蘭島和南極洲除外)的40.5%(World Resources Institu-te,2000)。草地是牲畜的飼料來源、野生動物的棲息地和植物遺傳資源的保護(hù)地,也是數(shù)以百萬計牧民的生計和收入來源(Suttie,Reynolds & Batello,2005)。對許多人來說,草原地區(qū)代表著終極的荒野——最后的邊疆——它們美麗的風(fēng)景、強(qiáng)大的自然力和驚人的生物多樣性喚起了人們強(qiáng)烈的情感(Herrera et a1.,2014)。然而,全球的草地資源都面臨退化的風(fēng)險。牧區(qū)草地治理不善嚴(yán)重妨礙了畜牧生產(chǎn)系統(tǒng)充分發(fā)揮其確保零饑餓的潛力,國際社會也正在尋求改善牧區(qū)草地資源治理的良策,以保障牧民的合法權(quán)益,改善牧民生計,提高其食物和營養(yǎng)安全和消除貧窮(FAO,2020)。為此,聯(lián)合國糧農(nóng)組織于2017年組織編寫了負(fù)責(zé)任的草地治理指南,旨在加強(qiáng)全球草地資源的治理(FAO,2017)。
在這種背景之下,探討草地資源的可持續(xù)治理,可以豐富和完善受氣候變化影響,并以生態(tài)功能為主的共享資源治理的理論體系,促進(jìn)共享資源可持續(xù)利用。本書旨在探討現(xiàn)有草地經(jīng)營制度下我國主要草原牧區(qū)草地資源的治理狀況,并在借鑒典型國家草地治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探究促進(jìn)牧區(qū)草地資源良性治理的政策建議。
譚淑豪,中國人民大學(xué)教授。1986-1990就讀于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土化系(現(xiàn)為資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院),獲農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位;1990-1994在江西省樟樹市農(nóng)業(yè)局土肥站工作,任助理農(nóng)藝師;1994-1997就讀于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院(現(xiàn)為公共管理學(xué)院)農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)與土地利用管理專業(yè),獲碩士學(xué)位;1999-2005就學(xué)于荷蘭瓦赫寧根大學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),獲博士學(xué)位。首任瓦赫寧根大學(xué)駐中國首席代表、“中-荷”農(nóng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心主任。主要研究領(lǐng)域為制度、政策和土地(草地)資源的可持續(xù)利用與管理。
第1章 緒論
1 概述
2 理解草地資源
第2章 草地產(chǎn)權(quán)治理
1 理解草地產(chǎn)權(quán)
2 現(xiàn)行草地經(jīng)營制度下的牧戶草地治理
3 草場租賃對草地治理效果的影響
4 共用對草地治理的影響
5 小結(jié)
第3章 草地合作治理
1 理解草地合作治理
2 “去合作”對草地治理效果的影響
3 “去合作”治理制度變遷的成本分?jǐn)偱c轉(zhuǎn)移
4 什么樣的合作治理能夠成功?
5 如何達(dá)成有效的合作治理:理論探討
6 如何達(dá)成有效的合作治理:案例分析
第4章 草地生態(tài)治理
1 理解草地生態(tài)治理
2 草地生態(tài)治理政策及工程
3 草地生態(tài)治理項目的實施及效果:退牧還草
4 草地生態(tài)治理項目的實施及效果:草原生態(tài)補(bǔ)獎
5 草地生態(tài)治理項目的實施特點及存在的問題
6 基于社區(qū)的草地生態(tài)治理案例
第5章 草地沖突治理
1 草地在牧業(yè)內(nèi)部的沖突
2 草地在牧業(yè)與林業(yè)和農(nóng)業(yè)上的沖突
3 草地資源利用沖突
4 草地被非法綜合開發(fā)利用導(dǎo)致的沖突
第6章 草地治理國際案例
1 美國的草地治理
2 澳大利亞的土地關(guān)愛
第7章 促進(jìn)中國草地資源的良性治理
1 正確理解草地資源與草原畜牧業(yè)
2 創(chuàng)新草地產(chǎn)權(quán)制度安排
3 促進(jìn)牧民社區(qū)合作
4 改進(jìn)草地生態(tài)治理
5 完善草原法律制度
參考文獻(xiàn)
后記