黨的十八大以來(lái)，黨中央從治國(guó)理政的層面對(duì)治水作出了一系列重要論述和重大戰(zhàn)略部署，形成了新時(shí)代治水思路與方針，為我國(guó)現(xiàn)代水治理開(kāi)創(chuàng)治水興水新局面提供了根本遵循。從“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，到“要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為”，再到“重在保護(hù)，要在治理”“要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理”“促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”等，為明確和把握現(xiàn)代水治理的目標(biāo)任務(wù)和基本內(nèi)涵提供了根本要求和科學(xué)指引。水治理是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。我國(guó)地理氣候條件特殊，人多水少，缺水嚴(yán)重，水資源時(shí)空分布不均，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，是世界上水情最為復(fù)雜、治水最具有挑戰(zhàn)性的國(guó)家。從某種意義上講，一部中華民族的治水史也是一部國(guó)家治理史。水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，維護(hù)健康水生態(tài)、保障國(guó)家水安全，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。在水治理過(guò)程中，上游與下游、干流與支流、左岸與右岸、河內(nèi)與河外、洪澇與干旱等自然元素，和開(kāi)發(fā)與保護(hù)、生產(chǎn)與生態(tài)、生活與生態(tài)、物質(zhì)與文化、行政區(qū)域與流域單元等社會(huì)元素之間，存在著錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交織的博弈關(guān)系，使得水治理成為現(xiàn)代社會(huì)治理中最為復(fù)雜的方面之一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)包括水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等內(nèi)容的現(xiàn)代水治理提出了更高目標(biāo)要求。
　　現(xiàn)代水治理的關(guān)鍵是綜合性與整體性。山水林田湖草之間相互依存、有機(jī)聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)治水的綜合性，就要突破就水治水的片面性，立足山水林田湖草這一生命共同體，統(tǒng)籌兼顧各種要素、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，把局部問(wèn)題放在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中來(lái)解決，實(shí)現(xiàn)治水與治山、治林、治田等有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。治水的整體性要求：把握區(qū)域均衡、全域統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)控，改變富水區(qū)資源流失和缺水區(qū)資源匱乏的不合理現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源區(qū)域均衡利用。自然界的淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可用水資源有多少，既取決于降水多寡，也取決于盛水的“盆”大小，這個(gè)“盆”指的就是水生態(tài)。要遵循人口資源環(huán)境相均衡的客觀規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系，科學(xué)把握水資源分布和使用的均衡性，包括區(qū)域均衡、季節(jié)均衡、時(shí)空均衡等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水生態(tài)整體良性循環(huán)�？茖W(xué)實(shí)施水系連通，構(gòu)建多元互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水系聯(lián)通格局，采用工程蓄水、濕地積存、湖泊吸納、林草涵養(yǎng)等措施，增強(qiáng)區(qū)域防汛抗旱和水資源時(shí)空調(diào)控能力。
　　現(xiàn)代水治理的核心是調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為。在現(xiàn)代水治理中調(diào)整人的行為和糾正人的錯(cuò)誤行為，必須牢牢把握好水利改革發(fā)展的主調(diào)，形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管格局。諸多水問(wèn)題產(chǎn)生的根源，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放和一味追求GDP數(shù)量增長(zhǎng)等原因，也有治水過(guò)程中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整不到位，行業(yè)監(jiān)管失之于松、失之于軟等原因。解決復(fù)雜的新老水問(wèn)題，必須全面強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，必須依靠強(qiáng)監(jiān)管推動(dòng)水利工作綱舉目張，適應(yīng)新時(shí)代要求。在為用水主體創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境的同時(shí)，有效監(jiān)管用水的行為和結(jié)果；在致力于完善用水和工程建設(shè)信用體系的同時(shí)，重視對(duì)其監(jiān)管體系的建設(shè)，維護(hù)合理高效用水和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；在建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的監(jiān)管制度的同時(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，改革發(fā)展新的監(jiān)管方式和措施；在實(shí)施水利行業(yè)從上到下的政府監(jiān)管的同時(shí)，推動(dòng)水利信息公開(kāi)，充分發(fā)揮公眾參與和監(jiān)督作用。通過(guò)水利強(qiáng)監(jiān)管調(diào)整人的行為和糾正人的錯(cuò)誤行為，全面實(shí)現(xiàn)江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水利資金等管理運(yùn)行的規(guī)范化、秩序化，對(duì)于違反自然規(guī)律的行為和違反法律規(guī)定的行為實(shí)行“零容忍”，管出河湖健康，管出人水和諧，管出生態(tài)文明。