改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴(kuò)大趨勢。關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的原因，眾多學(xué)者進(jìn)行了研究，找到了以下幾個因素：人力資本差異、城市化、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策偏向、財(cái)政分權(quán)等，這為我們進(jìn)一步挖掘城鄉(xiāng)居民收入差距問題的根源打下了基礎(chǔ)。近幾十年，我國不斷擴(kuò)大了民生財(cái)政支出規(guī)模，也出臺了很多民生類保障措施，然而城鄉(xiāng)居民收入差距卻仍然居高不下。這值得我們深思，我們亟須找到導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的深層次原因。
　　隨著民生問題逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深化改革的核心問題，黨和政府對民生領(lǐng)域給予了持續(xù)關(guān)注，并將其作為破解我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展困境的重要手段。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、收入分配等活動，是現(xiàn)代社會人們正常生活的必備條件。因此，加大農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療和社會保障等民生財(cái)政支出，能夠讓更多的農(nóng)村人口增加收入、擺脫貧困，從而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
　　本書的研究思路如下：首先，通過梳理已有研究成果和相關(guān)的基礎(chǔ)理論，明確了民生財(cái)政支出及收入分配的相關(guān)定義、主要內(nèi)容、支出范圍，以及民生財(cái)政調(diào)節(jié)居民收入分配差距的作用機(jī)理；其次，對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀和形成原因進(jìn)行了描述和分析，并從規(guī)模、結(jié)構(gòu)等角度考察了我國民生財(cái)政支出的現(xiàn)實(shí)情況；再其次，通過三個實(shí)證模型，分析了民生財(cái)政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和民生財(cái)政支出分權(quán)等對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響；最后，根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出相應(yīng)的政策建議。主要研究內(nèi)容如下：
　　一是城鄉(xiāng)居民收入差距與民生財(cái)政支出現(xiàn)狀分析。①城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀部分：首先，介紹了我國居民收入分配差距的總體特征；其次，對我國城鄉(xiāng)居民的收入水平進(jìn)行了比較分析，從城鄉(xiāng)居民內(nèi)部、不同發(fā)展時期、不同區(qū)域、消費(fèi)視角等四個方面進(jìn)行了分析；最后，指出教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障支出不平等是導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)居民收入差距形成的主要原因。②民生財(cái)政支出現(xiàn)狀部分：首先，分別從民生財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的角度來進(jìn)行描述；其次，分別對中央民生支出和地方民生支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較和分析。
　　二是民生財(cái)政支出規(guī)模對城鄉(xiāng)居民收入差距影響的理論模型構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)。首先，參考政府支出內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，構(gòu)建了包含政府民生財(cái)政支出變量在內(nèi)的城市與農(nóng)村兩部門規(guī)模報(bào)酬不變的生產(chǎn)函數(shù)，由于城市和農(nóng)村部門產(chǎn)出彈性存在差異，導(dǎo)致財(cái)政支出更多傾向城市，從而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民收入差距；其次，采用時間序列VAR方法實(shí)證檢驗(yàn)了1989~2015年我國民生財(cái)政支出規(guī)模與城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系；最后，采用2002~2015年我國31個省份的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用動態(tài)面板模型和空間面板模型實(shí)證分析了我國民生財(cái)政支出規(guī)模對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。研究發(fā)現(xiàn)：民生財(cái)政支出規(guī)模對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在積極作用，且這種效應(yīng)存在一定的滯后效應(yīng)、累積效應(yīng)和地區(qū)異質(zhì)性；此外，我們還發(fā)現(xiàn)省域之間的城鄉(xiāng)居民收入差距存在空間集聚特征，正向溢出效應(yīng)明顯，且民生財(cái)政支出活動還會對周邊鄰近地區(qū)產(chǎn)生間接的溢出作用。
　　三是關(guān)于民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響分析。首先，采用時間序列VAR方法實(shí)證檢驗(yàn)了1991～2015年全國民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系；其次，采用動態(tài)面板模型和空間面板模型實(shí)證分析了2002～2015年我國31個省份民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的影響；最后，采用動態(tài)面板模型和門檻回歸模型實(shí)證分析了2002~2015年我國31個省份民生財(cái)政支出分權(quán)以及內(nèi)部三種支出事項(xiàng)分權(quán)對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的非線性影響。研究發(fā)現(xiàn)：首先，從全國層面來看，我國民生支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在長期均衡穩(wěn)定的關(guān)系。其中教育支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出有助于縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距，社會保障和就業(yè)支出不僅沒有起到正面效應(yīng)，反而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民收入差距；其次，從省際層面來看，教育支出、社會保障和就業(yè)支出對縮小城鄉(xiāng)居民收入差距起到顯著的促進(jìn)作用，而醫(yī)療衛(wèi)生支出的作用并不顯著，且這種作用存在地區(qū)異質(zhì)性。最后，民生財(cái)政支出分權(quán)在整體上是有利于縮小收入差距，且存在門檻效應(yīng)。
　　四是關(guān)于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的財(cái)政政策建議。應(yīng)該從適度擴(kuò)大民生財(cái)政投入規(guī)模、優(yōu)化民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、健全財(cái)政體制以及完善相關(guān)配套機(jī)制四個方面來縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距。