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　　新中國成立70年來，我國的自然資源法治建設走出了一條中國特色的治理之路，取得了偉大的成就。但自然資源法治建設還存在立法質量不高、立法體系不協調、自然資源領域矛盾糾紛頻繁多發(fā)、行政復議行政訴訟持續(xù)高位運行等突出問題。
　　《新中國自然資源法治創(chuàng)新70年》針對這些問題，依據系統研究思維的方式展開專題研究，對自然資源法治建設的理論和實踐進行了全面系統的回顧和總結，對自然資源法治建設存在的問題進行了深入剖析及解答。
　　《新中國自然資源法治創(chuàng)新70年》在全面總結和系統梳理新中國成立70年以來自然法治領域的理論發(fā)展和立法經驗的基礎上，緊密結合生態(tài)文明建設的改革部署，提出了在自然法律規(guī)范系統的視角下，制定自然資源基本法、完善自然資源單行法等建議。

　　自然資源包羅萬象，包括國土、生物、礦產、海洋、水、氣候氣象等諸多種類。自然資源制度紛繁復雜，幾乎每一類自然資源都有相應的單行法規(guī)定，如土地、礦產、森林、草原、野生動物、水等都有單行法，每一個單行法都有權屬法律制度、流轉法律制度和行政管理法律制度。在單行法之外，每個領域還有規(guī)模不等的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，尤其是屬于政策范疇的文件數量龐大。
　　新中國成立70年來，多個自然資源的管理部門在很長時間內多頭管理，以至于空間規(guī)劃重疊相左問題突出，十三屆全國人大一次會議批準國務院機構改革方案，決定組建自然資源部。新組建的自然資源部整合了國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部等八個部門的部分職責，將統籌“山、水、林、田、湖、海、草”（當然國土之中均有礦產資源）的系統治理，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題。自然資源部的組建，實現了自然資源的一體化管理，重塑了自然資源管理的新格局，科學還原了自然資源系統的整體性。
　　新中國成立70年來，我國的自然資源法治建設走出了一條中國特色的治理之路，取得了偉大的成就。但自然資源法治建設還存在立法質量不高、立法體系不協調、自然資源領域矛盾糾紛頻繁多發(fā)、行政復議行政訴訟持續(xù)高位運行等突出問題。
　　本書針對這些問題，依據系統研究思維的方式展開專題研究，對自然資源法治建設的理論和實踐進行了全面系統的回顧和總結，對自然資源法治建設存在的問題進行了深入剖析及解答。本書在全面總結和系統梳理新中國成立70年以來自然法治領域的理論發(fā)展和立法經驗的基礎上，緊密結合生態(tài)文明建設的改革部署，提出了在自然法律規(guī)范系統的視角下，制定自然資源基本法、完善自然資源單行法等建議。
　　自然資源的管理和改革需要用法治引領和保障，自然資源的管理和改革實踐需要理論的指引，未來自然資源法治建設需要更為系統的理論支撐、更為全面的實踐總結概括，更為精妙的利益協調平衡、希望本書能為自然資源法治建設貢獻綿薄之力。
　　是為序！

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