西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同發(fā)展研究
定 價:88 元
- 作者:孫阿凡,郭蕙蘭,李長亮 著
- 出版時間:2020/11/1
- ISBN:9787520372909
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:F299.274
- 頁碼:226
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
新型城鎮(zhèn)化和精準(zhǔn)扶貧作為國家層面的兩大戰(zhàn)略,相互影響、相互制約。將二者協(xié)同推進,構(gòu)建城鄉(xiāng)全面發(fā)展戰(zhàn)略,既可以解決西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低的問題,又可以緩解貧困范圍廣、程度深、發(fā)生率高、涉及人數(shù)眾多的難題,有利于加速西部地區(qū)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧都是以人為中心,以促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展為重要目標(biāo),旨在實現(xiàn)人的全面發(fā)展,在貧困人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、土地資源的有效配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)、資金投入、教育服務(wù)等方面存在協(xié)同推進可行性,對保障兩大戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)意義重大。
新型城鎮(zhèn)化和精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前我國的兩大發(fā)展戰(zhàn)略。這兩大發(fā)展戰(zhàn)略為落后地區(qū)的發(fā)展提供了重要的政策支撐和發(fā)展機遇。西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低,人口城鎮(zhèn)化率從2013年的46.68%提升至2018年的53.54%,但相比全國及其他地區(qū),還存在著很大的差距,2018年低于全國(59.58%)6.04個百分點;同時作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),又是貧困范圍廣、程度深、發(fā)生率高、涉及人數(shù)眾多的地區(qū),尤其是少數(shù)民族地區(qū)因地理條件和民族因素的交匯疊合,貧困問題更是嚴(yán)峻,是我國脫貧攻堅工作的重中之重,也使西北地區(qū)的反貧困事業(yè)成為舉國上下的關(guān)注焦點。這就使得西北地區(qū)一方面要促進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,另一方面要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
事實上,新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧的協(xié)同發(fā)展不僅是由西北地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)決定的,同時具有相應(yīng)的理論支撐和內(nèi)在聯(lián)系。二者都是以人為中心,以促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展為重要目標(biāo),將城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要途徑,進而旨在實現(xiàn)人的全面發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化和精準(zhǔn)扶貧具有密切的關(guān)系,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是新型城鎮(zhèn)化有助于促進貧困人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化、城鎮(zhèn)人口規(guī)模的有序擴張,能夠讓更多農(nóng)業(yè)人口共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果,盡快實現(xiàn)減貧、脫貧,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是土地作為人類社會發(fā)展必需的物質(zhì)載體,其有效利用既是推動并實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化的根本,也是區(qū)域脫貧攻堅的資源基礎(chǔ),對區(qū)域發(fā)展和減少貧困有著積極意義。三是產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要手段和持續(xù)扶貧手段之一,增收功能明顯有益于削減貧困人口的絕對貧困。西北貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營體系等方面尚有較大的益貧空間,需充分利用新型城鎮(zhèn)化發(fā)展契機,推動產(chǎn)業(yè)扶貧更上一層樓。四是相比于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的電子商務(wù)對環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和資金等硬件的要求較低,具有快速、高效、成本低廉等優(yōu)勢。對地處偏遠(yuǎn)、工業(yè)化發(fā)展落后的西北貧困地區(qū)而言,建立電子商務(wù)扶貧生態(tài)系統(tǒng),可以通過發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),打破交通不便、信息不暢造成的困境,將當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品“賣出去”,增加貧困戶的收入和就業(yè)機會,成為精準(zhǔn)扶貧的有效手段,也是提升小城鎮(zhèn)吸引力、促進城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化動力。五是資金作為發(fā)展的生產(chǎn)要素資源,是經(jīng)濟運行的血液,無論是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還是扶貧開發(fā),都離不開有效的資金投入。金融機構(gòu)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組織,通過發(fā)揮金融杠桿的“造血”功能,有利于幫助貧困群體增收減貧、降低貧困度,同時促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。六是在人的全面發(fā)展過程中,教育扮演著不可或缺的角色,特別是對貧困人口來說,優(yōu)質(zhì)、公平的教育服務(wù)尤為重要。推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,確保貧困地區(qū)的每個學(xué)生都能夠獲得相對均等的教育起點和教育過程,不輸在起跑線上,切實提高貧困人口的素質(zhì)和勞動技能——“治貧先治愚,扶貧即扶智”.既是阻斷貧困傳遞的根本之策,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量脫貧,也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的必要之舉。
孫阿凡,經(jīng)濟學(xué)博士,西北民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授,從事法經(jīng)濟學(xué)及金融制度研究,主持、參與國家及省部級項目多項;公開發(fā)表論文十余篇。
郭蕙蘭,保險學(xué)碩士,西北民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院講師,曾在保險公司任職。從事商業(yè)保險發(fā)展、風(fēng)險管理研究。
李長亮,經(jīng)濟學(xué)博士,西北民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授,從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)研究,主持、參與國家及省部級項目多項;公開發(fā)表論文20余篇。
第一章 新型城鎮(zhèn)化概述
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化的理論基礎(chǔ)
第二章 精準(zhǔn)扶貧概述
第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵
第二節(jié) 精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)理論
第三章 新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同發(fā)展的可行性
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在聯(lián)系
第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧的協(xié)同發(fā)展
第四章 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié) 西北地區(qū)人口城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
第二節(jié) 西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
第三節(jié) 西北地區(qū)社會民生發(fā)展現(xiàn)狀
第五章 西北地區(qū)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀
第一節(jié) 西北地區(qū)貧困狀況
第二節(jié) 西北地區(qū)扶貧狀況
第六章 新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第一節(jié) 消除制度壁壘,降低轉(zhuǎn)移成本
第二節(jié) 減少文化摩擦,提升身份認(rèn)同
第七章 新型城鎮(zhèn)化下土地政策扶貧
第一節(jié) 完善產(chǎn)權(quán)體系,差異政策扶貧
第二節(jié) 推動整治流轉(zhuǎn),增加土地收益
第三節(jié) 推行“人地錢”掛鉤,實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動
第八章 新型城鎮(zhèn)化下電商扶貧
第一節(jié) 聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
第二節(jié) 發(fā)展物流配送業(yè),完善服務(wù)鏈條
第三節(jié) 拓寬就業(yè)通道,提高收入水平
第四節(jié) 提升幸福指數(shù),促進鄉(xiāng)村振興
第九章 新型城鎮(zhèn)化下產(chǎn)業(yè)扶貧
第一節(jié) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新扶貧模式
第二節(jié) 優(yōu)化項目供給,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
第三節(jié) 扶持特色產(chǎn)業(yè),提升核心競爭力
第四節(jié) 增加就業(yè)機會,提升就業(yè)能力
第十章 新型城鎮(zhèn)化下金融扶貧
第一節(jié) 完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)信用體系
第二節(jié) 提供多元服務(wù),刺激金融需求
第三節(jié) 提高扶貧精準(zhǔn)性,增強產(chǎn)業(yè)銜接
第十一章 新型城鎮(zhèn)化下教育扶貧
第一節(jié) 做好頂層設(shè)計,完善制度保障
第二節(jié) 細(xì)化扶貧措施,強化幫扶成效
第三節(jié) 促進教育信息化,升級扶貧模式
參考文獻