在我國這樣一個擁有悠久歷史和多元民族的大國，民族因素是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須面對和認(rèn)真對待的一個問題。21世紀(jì)以來，我國所面對的國內(nèi)及國際形勢均發(fā)生了重大的變化，特別是在邊疆民族地方，少數(shù)民族群眾在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中利益的日漸分化與權(quán)利意識的增強，全球范圍內(nèi)民族宗教復(fù)興浪潮的興起，以及國際社會在少數(shù)人權(quán)利保護(hù)方面日益國際化的傾向，都使得“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一課題，在民族地區(qū)治理層面顯得尤為重要和突出。

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了“鑄牢中華民族共同體意識”的中心任務(wù)，為民族問題的研究和發(fā)展指明了新的方向。同時，作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，推進(jìn)民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前的一項重要任務(wù)。我國現(xiàn)階段的國家治理，既要考慮民族宗教因素的影響，還要考慮地域空間因素特別是西部地區(qū)地域因素的影響。廣大西部地區(qū)，是我國少數(shù)民族聚居區(qū)，從國家主權(quán)與領(lǐng)土的完整、地緣政治安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等角度而言，西部民族地區(qū)是我國較為獨特的一個區(qū)域，也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。提升西部民族地區(qū)的治理水平和治理能力，不但關(guān)系到本地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定，更關(guān)系到國家統(tǒng)一、邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家長治久安和中華民族的繁榮昌盛。就學(xué)理層面而言，民族地方治理模式，首先必須建筑于中國的國情之上，建筑于中國民族地方多元與獨特的政治生態(tài)與政治文化環(huán)境之上。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、內(nèi)生性演化的結(jié)果。基于這一認(rèn)識，回顧和反思中國歷史上少數(shù)民族地方社會治理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，是十分必要與有意義的。