本書是國家民委民族研究重點(diǎn)項(xiàng)目《“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)研究——以西藏為例》(項(xiàng)目編號2018-GMA-003)的很終成果。根據(jù)課題組2016年以來多次對拉薩、林芝、山南、日喀則、阿里等五地市的調(diào)研,本書從西藏全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀入手,分析西藏農(nóng)牧區(qū)貧困特征及致貧機(jī)理,闡釋西藏農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的具體做法、農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主要成就、經(jīng)驗(yàn)和啟示以及進(jìn)路。然后,以內(nèi)源型發(fā)展理論視角,對西藏的旅游扶貧問題進(jìn)行深入分析。之后又選擇西藏相對較為發(fā)達(dá)的林芝地區(qū)和相對欠發(fā)達(dá)的改則縣為剖析對象,具體論證了林芝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、黨建扶貧、社會保障反貧困,以及改則縣的改革促脫貧和中國移動對改則縣的援助為例分析對口援藏的情況。西藏是全國專享的省級集中連片特殊貧困地區(qū),也是整體深度貧困地區(qū)。本書探討西藏的貧困現(xiàn)狀、特點(diǎn)、脫貧攻堅(jiān)取得的成就,并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和啟示,為我國進(jìn)一步破解深度貧困提供了若干重要經(jīng)驗(yàn)、啟示和政策借鑒。2019年12月23日西藏自治區(qū)官方宣布西藏實(shí)現(xiàn)“全域脫貧摘帽”,但目前西藏的脫貧攻堅(jiān)還面臨一些問題和挑戰(zhàn),要實(shí)現(xiàn)貧困人口和貧困縣到2020年有效脫貧,以及“2020年后脫貧時(shí)代”的長期、穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),西藏還必須重視以下幾個(gè)方面的問題:部分扶貧政策和工作力度仍需保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性;注重防范化解各種風(fēng)險(xiǎn);要注意處理好中央關(guān)心、全國援藏與自力更生、自我發(fā)展的關(guān)系;在今年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)中央對西藏的特殊支持政策,用足用活用好這些政策,保持較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,創(chuàng)新脫貧模式,補(bǔ)齊短板;走內(nèi)源型發(fā)展道路。
劉小珉,女,中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所副研究員。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)研究。劉小珉,女,中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所副研究員。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)研究。主要相關(guān)研究成果:1. 劉小珉:《農(nóng)戶滿意度視角的民族地區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)績效評價(jià)研究—基于2014年民族地區(qū)大調(diào)查數(shù)據(jù)的分析》,《民族研究》,2016年第2期。2. 劉小珉:《民族地區(qū)扶貧開發(fā)與全面建成小康社會》,載王延中主編《中國民族發(fā)展報(bào)告(2016)》,社科文獻(xiàn)出版社,2016年版。3. 劉小珉:《民族地區(qū)農(nóng)村大力度優(yōu)惠生活保障制度的反貧困效應(yīng)研究》,《民族研究》,2015年第2期(此文被《中國社會科學(xué)文摘》2015年9月轉(zhuǎn)摘0.33萬字)。4. 丁賽、劉小珉、龍遠(yuǎn)蔚:《全面建成小康社會指標(biāo)體系與民族地區(qū)發(fā)展》,《民族研究》,2014年第4期(此文被中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心:復(fù)印報(bào)刊資料《民族問題研究》2014年10期全文轉(zhuǎn)載。)。5.劉小珉:《民族視角下的民族地區(qū)農(nóng)村貧困問題比較研究——以廣西、貴州、湖南為例》,《民族研究》,2013年第4期(此文被《中國社會科學(xué)文摘》2013年12月轉(zhuǎn)載;被中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心:復(fù)印報(bào)刊資料《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2013年11期全文轉(zhuǎn)載。)。6. 劉小珉:《略論中國民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的主要特征、類型及其演化》,《民族研究》,2003年第4期。7. 劉小珉、陳心之:《2006~2014年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與2015年展望》,載郝時(shí)遠(yuǎn)、王延中、王希恩主編:《中國民族發(fā)展報(bào)告(2015)民族發(fā)展藍(lán)皮書》,社科文獻(xiàn)出版社2015年版。8. 龍遠(yuǎn)蔚、劉小珉:《新世紀(jì)之初民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析》,載郝時(shí)遠(yuǎn)、王希恩主編:《中國民族發(fā)展報(bào)告(2001~2006)》,社科文獻(xiàn)出版社,2006年版。9. 、龍遠(yuǎn)蔚、劉小珉主編:《中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會住戶調(diào)查(2013)》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年版。10. 劉小珉:《青海省農(nóng)村貧困與反貧困—基于農(nóng)村低保反貧困視角》,《青海民族研究》,1.7萬,2015年第4期。