精準扶貧精準脫貧百村調研·龍崗村卷:“產(chǎn)業(yè)超市”模式下的大石山區(qū)扶貧實踐
定 價:59 元
叢書名:精準扶貧精準脫貧百村調研叢書
- 作者:馬翠萍 著,李培林 編
- 出版時間:2020/10/1
- ISBN:9787520175241
- 出 版 社:社會科學文獻出版社
- 中圖法分類:F323.8
- 頁碼:160
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
龍崗村地處廣西壯族自治區(qū)馬山縣加方鄉(xiāng)以北,被群山環(huán)繞,是典型的大石山區(qū),自然環(huán)境惡劣,生存條件艱苦,是廣西1490個深度貧困村之一。2015年底龍崗村貧困發(fā)生率44.25%。近年來,龍崗村全面貫徹自治區(qū)精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵在落實、確?沙掷m(xù)”的要求,聚力推進“七個一批”精準扶貧措施,制定“三種(種牧草、種旱藕、種桑樹)三養(yǎng)(養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)蠶)一車間(扶貧車間)”的“產(chǎn)業(yè)超市”發(fā)展思路,創(chuàng)造性將“扶貧、扶志、扶智”相融合,打造全國一個集“扶貧車間、扶志超市、扶智課堂”于一體的“三扶”綜合中心,形成了以就業(yè)增收、獎勵先進、宣傳引導、技能培訓及電商服務等為主要功能的一站式扶貧工作模式,有效激發(fā)了貧困群眾的積極性和主動性,增強了脫貧致富的內(nèi)生動力,成為脫貧致富的有力引擎。
本書是中國社會科學院國情調研特大項目“精準扶貧精準脫貧百村調研”的階段性成果之一。本人承擔的子課題“廣西大石山區(qū)精準扶貧調查——馬山縣龍崗村扶貧實踐”于2017年初立項,2017年5月組織課題組赴龍崗村調研,通過入戶問卷、農(nóng)戶訪談、實地走訪、與政府部門座談,獲得了豐富的一手資料,于2017年12月完成初稿。2018年初經(jīng)專家評審后,筆者對初稿進行了修改和完善。在此期間,龍崗村精準扶貧工作突飛猛進,為了更好地將龍崗村扶貧經(jīng)驗和扶貧中遇到的問題呈現(xiàn)給讀者,本書盡可能將數(shù)據(jù)更新到近期。
廣西是深度貧困地區(qū),是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,現(xiàn)有20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個深度貧困村,脫貧攻堅具有貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的特點。截至2018年底廣西仍有建檔立卡貧困人口151萬、深度貧困縣20個,脫貧攻堅的任務還很艱巨。龍崗村是廣西典型的大石山區(qū),自然環(huán)境惡劣,生存條件艱苦,2015年底龍崗村貧困發(fā)生率44.25%。近年來,龍崗村全面貫徹自治區(qū)精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵在落實、確?沙掷m(xù)”的要求,聚力推進“七個一批”精準扶貧措施,通過培育扶貧產(chǎn)業(yè),發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批;健全公共就業(yè)服務體系,轉移就業(yè)脫貧一批;有序推進扶貧移民,移民搬遷脫貧一批;加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,生態(tài)補償脫貧一批;深入實施教育精準扶貧,發(fā)展教育脫貧一批;完善醫(yī)療衛(wèi)生服務,醫(yī)療救助脫貧一批;落實最低生活保障,社會保障兜底脫貧一批,形成了集教育扶貧、醫(yī)療扶貧、轉移就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會救助扶貧等于一體的扶貧格局。
龍崗村脫貧攻堅制定了“三種(種牧草、種旱藕、種桑樹)三養(yǎng)(養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)蠶)一車間(扶貧車間)”的“產(chǎn)業(yè)超市”發(fā)展思路,在全國首創(chuàng)集“扶貧車間、扶志超市、扶智課堂”于一體的“三扶”綜合中心,有效激發(fā)了貧困群眾的積極性和主動性。2018年底龍崗村貧困發(fā)生率降至15.32%,2019年更是降至0.67%,被列為2019年預脫貧摘帽村。這為其他大石山區(qū)、深度貧困地區(qū)提供了樣本經(jīng)驗。同時,龍崗村在脫貧道路上也走了一些彎路,遇到了這樣或那樣的問題,這些問題也應當引起其他地區(qū)扶貧工作的注意。本書通過回顧龍崗村歷史沿革,呈現(xiàn)龍崗村貧困現(xiàn)狀,在詳細闡釋龍崗村精準扶貧的工作機制基礎上,梳理了龍崗村扶貧的主要舉措并對扶貧效果進行了評價,然后指出了龍崗村扶貧工作面臨的問題,最后對大石山區(qū)扶貧工作提出了應注意的若干問題和實施精準扶貧的政策建議。
馬翠萍,管理學博士,中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員,研究方向為土地經(jīng)濟、資源與環(huán)境。主持國家社科基金青年項目1項、中國博士后科學基金1余項。以第一作者在《中國農(nóng)村觀察》《數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟》《中國軟科學》等發(fā)表論文10余篇。代表作:馬翠萍、郜亮亮:《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的理論與實踐——以全國首批29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點為例》 ,《中國農(nóng)村觀察》2019年第3期;馬翠萍、史丹:《貿(mào)易開放與碳排放轉移:來自中國對外貿(mào)易的證據(jù)》,《數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究》2016年第7期。
第一章 龍崗村的歷史沿革及現(xiàn)狀
第一節(jié) 龍崗村的歷史沿革
第二節(jié) 龍崗村的現(xiàn)狀
第二章 龍崗村貧困現(xiàn)狀及原因
第一節(jié) 貧困戶識別標準及程序
第二節(jié) 龍崗村的貧困情況
第三節(jié) 龍崗村貧困原因分析
第三章 精準扶貧工作實施機制
第一節(jié) 全面落實工作責任制
第二節(jié) 創(chuàng)新扶貧模式
第三節(jié) 充分利用幫扶機制
第四節(jié) 落實組織保障
第四章 龍崗村精準扶貧主要舉措
第一節(jié) 勞有所得
第二節(jié) 住有所居
第三節(jié) 弱有所扶
第四節(jié) 病有所醫(yī)
第五節(jié) 幼有所育
第五章 龍崗村扶貧效果評價
第一節(jié) 貧困戶脫貧摘帽標準及程序
第二節(jié) 扶貧成效
第六章 龍崗村扶貧工作面臨的問題
第一節(jié) 貧困戶的精準識別
第二節(jié) 發(fā)展基礎薄弱
第三節(jié) 自我發(fā)展內(nèi)生動力不足
第四節(jié) 財政資金缺口大
第七章 扶貧工作應注意的幾個問題及對策建議
第一節(jié) 未來扶貧工作中應注意的幾個問題
第二節(jié) 對策建議
附錄
參考文獻
后記