新形勢下，我國扶貧開發(fā)總體上已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。從扶貧任務(wù)看，從消除絕對貧困轉(zhuǎn)為減少相對貧困，扶貧難度進一步加大。實施金融精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展普惠金融的客觀要求，也是我國立足精準(zhǔn)扶貧發(fā)展普惠金融的重要形式。
　　甘肅隴南徽縣文池村在扶貧資金管理方式上，探索出一套自己的模式。2005年，該村被地方政府列為世行項目貸款村，同時也是徽縣政府確定的“扶貧工作整村推進”與“世行項目終評驗收相結(jié)合”示范村。由于取得明顯成績，2007年，文池村的探索被公認(rèn)為是扶貧資金管理方式的改革與創(chuàng)新，被稱為“文池模式”。為深入了解文池村金融扶貧的運作模式、主要做法以及實際成效，2017年，研究團隊赴隴南市金融辦和扶貧辦進行座談考察，并赴文池村開展入戶訪談。
　　基于文獻閱讀與實地調(diào)研，本研究總結(jié)了文池村金融扶貧模式的幾個特點。第一，充分的市場競爭是提高小額信貸瞄準(zhǔn)精度的前提保障。小額信貸的瞄準(zhǔn)精度取決于信貸機構(gòu)的數(shù)量，競爭促使機構(gòu)加快金融創(chuàng)新。在我國，促進機構(gòu)間競爭，首先要放寬市場準(zhǔn)入。過于嚴(yán)格的市場準(zhǔn)人機制增加了小額信貸機構(gòu)的成本，不利于我國小額信貸初級階段機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模的增加和擴張。第二，機構(gòu)間的有效溝通與合作是提高覆蓋深度的有效手段。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2015-2016年兩年內(nèi)，文池村互助資金項目運作過程中，把一部分自身無法經(jīng)營的業(yè)務(wù)客戶（如申請金額較大、風(fēng)險較高的客戶）介紹給了信用社，實現(xiàn)了帕累托改進。這樣的客戶兩年內(nèi)合計約30戶，其中80%以上在互助資金的推薦下從信用社獲得了貸款。因此，一方面，要從機構(gòu)本身和政府等各個方面積極促進機構(gòu)間，特別是同一地區(qū)小額信貸機構(gòu)間的信息交流與合作。