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本書從煤炭行業(yè)概述及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，煤炭行業(yè)稅收理論基礎(chǔ)，我國煤炭行業(yè)稅費(fèi)制度改革歷程及稅收貢獻(xiàn)，我國煤炭行業(yè)稅費(fèi)制度，我國煤炭企業(yè)納稅實(shí)務(wù)五個方面論述了煤炭企業(yè)稅收理論與實(shí)務(wù)。本書可作為經(jīng)濟(jì)管理方向的煤炭企業(yè)稅收問題研究參考用書，也可作為工商管理、會計學(xué)及其他相關(guān)專業(yè)研究生的參考用書，還可作為煤炭企業(yè)從事會計與管理工作人員的參考用書。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入中高速增長和質(zhì)量效益型的新常態(tài)，在“黃金十年” 快速成長起來的煤炭行業(yè)面臨著需求回落、環(huán)境制約、產(chǎn)能過剩的沉重壓力，煤炭行業(yè)在保障我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不高，粗放型的發(fā)展方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，安全、環(huán)境問題成為發(fā)展的關(guān)鍵，因此國家對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控是必然的，而稅收政策是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，也是影響行業(yè)發(fā)展的重要因素。稅收制度合理與否對煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生較大影響。
煤炭行業(yè)是以天然資源為勞動對象的，與其他行業(yè)相比有其獨(dú)特性，如煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的作業(yè)環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)工藝特殊；煤炭開采環(huán)境惡劣，煤炭生產(chǎn)具有高危性，因此安全投入多；對煤炭資源的依賴性強(qiáng)，建設(shè)投資額巨大，周期長；等等。這些特點(diǎn)使煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、會計核算與其他制造業(yè)企業(yè)差異較大，納稅也具有獨(dú)特性，加之近年來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十三五”期間我國對相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行改革，合理的稅收制度及應(yīng)用是一個重要問題。
我國稅制改革大致經(jīng)歷了四個歷史時期：第一個時期是1950年稅制建立到1978年，這是新中國稅制建立和鞏固的時期；第二個時期是1979年到1993年，進(jìn)行了為適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟(jì)體制而進(jìn)行的“兩步利改稅”及對原有稅制的不斷調(diào)整；第三個時期是1994年到2012年，這一時期是按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行全面稅制改革；第四個時期是2013年以后，進(jìn)入了全面深化改革時期，稅收制度不斷完善。
煤炭行業(yè)稅收制度隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也處于不斷完善中，煤炭行業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)制度隨著國家政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展而變化，形成了以第二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的稅收制度與作為資源行業(yè)特有繳納的稅費(fèi)制度。本書立足煤炭行業(yè)，考慮行業(yè)特點(diǎn)，基于從理論到實(shí)務(wù)的思路，分析煤炭行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析各稅種設(shè)置的依據(jù)，闡述我國煤炭行業(yè)稅收制度的歷史沿革和現(xiàn)行稅收體系。本書梳理了我國煤炭行業(yè)70多年的發(fā)展歷程，通過大量數(shù)據(jù)展示煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級。本書梳理了70多年煤炭行業(yè)稅收制度改革的軌跡，特別是改革開放40多年煤炭行業(yè)稅收制度的發(fā)展，從增值稅、資源稅等各稅種的演變，以及“正稅清費(fèi)”的實(shí)施，看到了煤炭行業(yè)稅收制度的不斷優(yōu)化，稅收政策有效地發(fā)揮了杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)了煤炭行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。通過近十年我國煤炭行業(yè)稅收總額占全國稅收總額的比重、煤炭行業(yè)主要稅種納稅總額的變化趨勢，看到了煤炭行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)，看到了煤炭行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。并根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)特點(diǎn)運(yùn)用實(shí)例說明會計業(yè)務(wù)處理與納稅處理，數(shù)據(jù)資料翔實(shí)，計算過程清晰。本書可為理論研究者與實(shí)務(wù)工作者提供相關(guān)的參考。
本書由西安科技大學(xué)王新紅教授負(fù)責(zé)書稿框架的設(shè)計、主要內(nèi)容的撰寫及統(tǒng)稿。沈劍老師負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)介紹與煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的撰寫，參與煤炭企業(yè)的調(diào)研及納稅實(shí)務(wù)部分的撰寫。王媛老師負(fù)責(zé)相關(guān)稅收制度資料的歸納與整理，參與煤炭企業(yè)的調(diào)研及納稅實(shí)務(wù)部分的撰寫。西安科技大學(xué)楊錦、王曉晗、白倩、龔婧、黃志茹、武鈺欽、李欣怡、惠悅、李拴拴、肖娜在資料的收集與書稿的校對等方面做了大量工作。
在煤炭企業(yè)調(diào)研中，得到榆林神華能源有限責(zé)任公司財務(wù)部經(jīng)理劉健、榆林國稅局云佳、平煤股份運(yùn)銷公司李朝啟、平煤股份九礦礦長黃朝慧、平煤股份九礦副總會計師任海平及財務(wù)科長董磊給予的大力支持與幫助，在此表示衷心的感謝。
在本書的撰寫過程中，參閱了大量書籍、文獻(xiàn)資料，在此向這些作者表示衷心的感謝。
衷心感謝知識產(chǎn)權(quán)出版社荊成恭老師對本書出版給予的大力支持，作為責(zé)任編輯，荊老師細(xì)致的工作，對文字的校對與語言的潤色，保證了書稿的質(zhì)量。
由于學(xué)術(shù)水平有限，加之我國稅制仍在不斷改革中，書中不當(dāng)之處在所難免，懇請各位專家、讀者批評指正。

王新紅
2020年8月于西安

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