《公共財(cái)政學(xué)》突出了公共產(chǎn)品和公共選擇原理方面的內(nèi)容,并著重分析了納稅人與國(guó)家政府之間的委托代理關(guān)系。在方法論方面,初步介紹了公共財(cái)政學(xué)中的邊際分析等方法。同時(shí)注重吸收新的理論研究成果。區(qū)分了“共同需要”和“公共需要”,這兩個(gè)詞極易被混淆,甚至被當(dāng)作同義詞使用;對(duì)市場(chǎng)失靈做了進(jìn)一步的分析,將籠統(tǒng)的市場(chǎng)失靈具體分為“市場(chǎng)缺陷”與“市場(chǎng)失靈”兩種情況,這一區(qū)分有利于認(rèn)識(shí)政府的“干預(yù)職能”和“提供職能”;增加了“財(cái)政倫理”的內(nèi)容。財(cái)政倫理是規(guī)范財(cái)政關(guān)系的最高準(zhǔn)則,但是以往財(cái)政學(xué)教材中忽視了這一內(nèi)容,這也許源于財(cái)政理論研究多疏于此。本教材從財(cái)政運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)探討了財(cái)政的責(zé)任、收支、決策和管理方面的倫理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題;關(guān)于效率與公平關(guān)系的分析,采用了一個(gè)帶有創(chuàng)新意義的曲線圖,據(jù)此說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平同經(jīng)濟(jì)效率之間關(guān)系變化的三個(gè)不同的區(qū)間。
導(dǎo)論
第一節(jié) 財(cái)政現(xiàn)象
第二節(jié) 財(cái)政的產(chǎn)生與模式演變
第三節(jié) 財(cái)政學(xué)源流與學(xué)科性質(zhì)
第四節(jié) 財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與方法
第五節(jié) 課程學(xué)習(xí)指南
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思考與練習(xí)
第一章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政模式
第一節(jié) 兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)的配置效率
第二節(jié) 市場(chǎng)缺陷與市場(chǎng)失靈
第三節(jié) 政府合理性與市場(chǎng)失靈方法
第四節(jié) 公共財(cái)政模式
第五節(jié) 公共財(cái)政的倫理
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思考與練習(xí)
第二章 公共財(cái)政的職能
第一節(jié) 財(cái)政職能概述
第二節(jié) 財(cái)政資源配置職能
第三節(jié) 財(cái)政公平分配職能
第四節(jié) 財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能
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思考與練習(xí)
第三章 公共產(chǎn)品
第一節(jié) 物品分類
第二節(jié) 公共產(chǎn)品
第三節(jié) 公共產(chǎn)品的供給
第四節(jié) 公共定價(jià)
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第四章 公共選擇
第一節(jié) 公共選擇理論
第二節(jié) 公共選擇主體的行為分析
第三節(jié) 公共選擇的方式與規(guī)則
第四節(jié) 政府失靈與公共治理
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思考與練習(xí)
第五章 財(cái)政支出概述
第一節(jié) 財(cái)政支出的一般分析
第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模
第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 財(cái)政支出效益
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第六章 購(gòu)買(mǎi)性支出
第一節(jié) 社會(huì)消費(fèi)性支出
第二節(jié) 投資性支出
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第七章 轉(zhuǎn)移性支出
第一節(jié) 社會(huì)保障支出
第二節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼
第三節(jié) 稅式支出
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第八章 財(cái)政收入概述
第一節(jié) 財(cái)政收入的屬性及其依據(jù)和憑借
第二節(jié) 決定和影響財(cái)政收入的因素
第三節(jié) 財(cái)政收入的形式與分類
第四節(jié) 財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)與規(guī)模
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第九章 稅收原理
第一節(jié) 稅收概述
第二節(jié) 稅收原則
第三節(jié) 稅收效應(yīng)
第四節(jié) 稅制構(gòu)成要素
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第十章 中國(guó)現(xiàn)行主要稅種
第一節(jié) 中國(guó)稅制改革概述
第二節(jié) 流轉(zhuǎn)課稅
第三節(jié) 所得課稅
第四節(jié) 其他課稅
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第十一章 公債與公債管理
第一節(jié) 公債概述
第二節(jié) 公債規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 公債的發(fā)行、流通與償還
第四節(jié) 公債管理
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第十二章 財(cái)政預(yù)算與預(yù)算管理體制
第一節(jié) 財(cái)政預(yù)算概述
第二節(jié) 分稅制預(yù)算管理體制
第三節(jié) 預(yù)算管理制度改革
第四節(jié) 財(cái)政平衡與赤字
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思考與練習(xí)
第十三章 財(cái)政政策
第一節(jié) 財(cái)政政策的含義與要素
第二節(jié) 財(cái)政政策類型
第三節(jié) 財(cái)政政策乘數(shù)
第四節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)
第五節(jié) 中國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐
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思考與練習(xí)
參考文獻(xiàn)