《新時代納稅服務(wù)理論與實踐研究》是廣東省稅務(wù)局2019年納稅服務(wù)課題研究成果。稅務(wù)部門如何在“粵港澳”大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮助力作用,既是廣東省稅務(wù)部門的聚焦點,也是稅收實務(wù)工作中的重點。全書針對納稅實務(wù)工作中的熱點、難點問題,對廣東省納稅人滿意度、納稅便利化評價、稅收營商環(huán)境、大灣區(qū)納稅服務(wù)協(xié)作、涉稅服務(wù)發(fā)展監(jiān)管等內(nèi)容進(jìn)行了較為深入的研究,對“粵港澳”大灣區(qū)建設(shè)中納稅服務(wù)存在的問題進(jìn)行了深度分析,并提出了具體建議,對于完善大灣區(qū)納稅服務(wù)體系、助力大灣區(qū)更好發(fā)展具有一定的參考價值。
從2001年《中華人民共和國稅收征收管理法》明確規(guī)定納稅服務(wù)為稅務(wù)機關(guān)法定職責(zé),到2005年制定全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)工作規(guī)范,2009年將納稅服務(wù)作為稅收工作的核心業(yè)務(wù),再到2018年國稅地稅征管體制改革給納稅服務(wù)賦予了新的內(nèi)涵,我國納稅服務(wù)一直在向前發(fā)展,但與稅收征管體制改革向縱深推進(jìn)的要求相比、與納稅人日益多元的需求相比、與國際先進(jìn)的經(jīng)驗做法相比,在思想理念、機制手段、服務(wù)內(nèi)容等方面還存在一定差距。
在當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨呼聲更急、要求更高、任務(wù)更重的新形勢下,如何有針對性地改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)工作質(zhì)效,推動納稅人滿意度和獲得感持續(xù)提升,成為了稅務(wù)部門不容回避和亟須解決的問題。2019年,國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局和廣東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院聚焦新時代納稅服務(wù)面臨的新問題、新挑戰(zhàn),立足廣東實際,深入合作開展納稅服務(wù)課題研究項目,以期進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作的作用,為全省乃至全國各地稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作的高質(zhì)量開展提供啟發(fā)和參考。
本書所匯集的就是納稅服務(wù)課題研究項目中的六個課題成果。其中,課題“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下優(yōu)化廣東稅收營商環(huán)境研究——以廣州優(yōu)化稅收營商環(huán)境為例”是由姚維保、王永樂、李梅香、李淑一、楊嘉園、陳玥如等完成;課題“基于GTSI模型提升廣東省納稅人滿意度策略研究”是由趙麗萍、譚韻、鄧滿源、姚雪緋等完成;課題“粵港澳大灣區(qū)納稅服務(wù)研究”是由趙合云、周少君、方元子等完成;課題“新形勢下廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)展研究”是由陳小安、張霄、米冰等完成;課題“納稅便利化指標(biāo)體系研究”是由孫偉、柳陽等完成;課題“基于歐盟國家經(jīng)驗的納稅服務(wù)國際比較研究”是由龐磊、陳淼、蔡倩怡等完成。
課題研究過程中在提綱擬定、課題調(diào)研、審稿編撰等方面都得到了國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及納稅服務(wù)處的大力支持。在此,特別感謝廣東省稅務(wù)局梁世桃一級巡視員、潘啟平處長等領(lǐng)導(dǎo),以及廣州市稅務(wù)局熊睿、珠海市稅務(wù)局邵一波、佛山市稅務(wù)局方飄、惠州市稅務(wù)局劉振輝、東莞市稅務(wù)局方敬蕓和廖家旺、湛江市稅務(wù)局歐彩娟和張仙良、清遠(yuǎn)市稅務(wù)局呂怡芊、珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局蘇澈等同志對課題研究和書籍匯編工作進(jìn)行的有力指導(dǎo)和幫助。
此外,在課題審稿、定稿過程中,國內(nèi)有關(guān)高校、稅校、研究機構(gòu)等的專家、學(xué)者從不同領(lǐng)域、不同角度提出了寶貴的指導(dǎo)意見,為進(jìn)一步完善課題研究成果提供了多方面的智力支撐。在此,特別感謝向景、王振球、姚鳳民、李林木、林平凡、劉佳寧、周君芝、季周、楊森平、王政、馬巖、韓曉琴、劉京娟、張峰等同志的指導(dǎo)。
因水平有限、經(jīng)驗不足,本書難免有所疏漏,我們誠摯期望各位讀者給予批評指正。
龐磊,教授,碩士生導(dǎo)師,財政稅務(wù)學(xué)院院長,稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院副院長,兼任廣東財經(jīng)大學(xué)財稅信息化研究中心主任、理事長、廣東財稅法研究會理事。主要研究領(lǐng)域為財稅信息化理論與實務(wù)研究、財政稅務(wù)專業(yè)實驗教學(xué),主持國家社科基金項目“稅收信息化及其風(fēng)險研究”等科研項目12項,主持或參與教研教改項目10余項;在《財政研究》、《稅務(wù)研究》等學(xué)術(shù)期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文近30篇;出版學(xué)術(shù)著作7部;獲省級獎勵3項以及校級獎勵10余項;獲廣東省“南粵優(yōu)秀教師”稱號和廣東財經(jīng)大學(xué)“教學(xué)名師”稱號。
第一章 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下優(yōu)化廣東稅收營商環(huán)境研究
——以廣州優(yōu)化稅收營商環(huán)境為例
一、引言
二、廣東現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要特點
三、稅收營商環(huán)境與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間的邏輯關(guān)系
四、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對優(yōu)化稅收營商環(huán)境的要求
五、廣東優(yōu)化稅收營商環(huán)境現(xiàn)狀——以廣州市為例
六、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下優(yōu)化廣東稅收營商環(huán)境的對策
第二章 基于GTSI模型提升廣東省納稅人滿意度策略研究
一、引言
二、納稅人滿意度評價工作的重要意義
三、GTSI模型引入
四、GTSI框架下納稅人滿意度現(xiàn)狀評價
五、提升廣東省納稅人滿意度的策略
第三章 粵港澳大灣區(qū)納稅服務(wù)研究
一、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中納稅服務(wù)的重要意義
二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對納稅服務(wù)的需求
三、粵港澳大灣區(qū)納稅服務(wù)的現(xiàn)狀與問題分析
四、國際經(jīng)驗借鑒
五、改進(jìn)粵港澳大灣區(qū)納稅服務(wù)的建議
第四章 新形勢下廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)展研究
一、引言
二、新形勢下廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)的基本理論分析
三、新形勢下廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀分析
四、新形勢下廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
五、新形勢下強化廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)的必要性
六、強化廣東省涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)展的建議
第五章 納稅便利化指標(biāo)體系研究
一、引言
二、納稅便利化指標(biāo)體系構(gòu)建的理論框架
三、《營商環(huán)境報告》中有關(guān)納稅便利指數(shù)的解讀
四、對標(biāo)國際的納稅便利化指標(biāo)體系構(gòu)建
五、結(jié)論
第六章 基于歐盟國家經(jīng)驗的納稅服務(wù)國際比較研究
一、引言
二、納稅服務(wù)的概念及相關(guān)理論依據(jù)
三、基于歐盟國家經(jīng)驗數(shù)據(jù)的納稅服務(wù)模式選擇
四、歐盟國家納稅服務(wù)與我國的比較
五、思考及政策建議