縣級(jí)政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，既承擔(dān)提供地方公共品的民生職責(zé)，又承擔(dān)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任務(wù)。通過構(gòu)建合理的地方財(cái)政管理體制，保障縣級(jí)財(cái)政能力，鼓勵(lì)縣級(jí)政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，也是縣級(jí)政府居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等民生福利的基本保證。新中國(guó)成立以來，地方財(cái)政管理體制基本沿襲了中央與地方高度集權(quán)（1949~1979年）、包干制（1980~1993年）和分稅制（1994年至今）財(cái)政管理體制框架。“分稅制”改革以來，鑒于浙江省“省直管縣”財(cái)政管理體制（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政“省直管縣”）在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，福建、安徽、湖北和甘肅等省陸續(xù)開始試點(diǎn)財(cái)政“省直管縣”，以理順地方政府間財(cái)政關(guān)系，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成了全面直管型、省市共管型、補(bǔ)助直管型等各具特色的地方財(cái)政管理體制。隨著財(cái)政“省直管縣”獲得國(guó)家財(cái)稅體制決策層鼓勵(lì)和支持，財(cái)政“省直管縣”實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大，目前，財(cái)政“省管直縣”在非民族自治地區(qū)已得到廣泛推行。
　　本書以我國(guó)財(cái)政“省直管縣”改革為研究對(duì)象，深入探討其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支、居民福利的影響。本書結(jié)合前人的研究成果、相關(guān)理論、地方財(cái)政管理體制變遷以及財(cái)政“省直管縣”在各省（自治區(qū)）改革情況等，基于“省直管縣”財(cái)政管理體制績(jī)效的數(shù)理分析，選擇了“省直管縣”財(cái)政管理體制激勵(lì)、均等、福利效應(yīng)等角度分別進(jìn)行實(shí)證分析，嘗試從多重視角分析中獲得更為準(zhǔn)確全面的“省直管縣”財(cái)政管理體制改革績(jī)效結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上，提出“省直管縣”財(cái)政管理體制的完善途徑。本書主要包括以下八個(gè)部分。
　　第1章，導(dǎo)論。介紹了本書的選題背景及研究意義，基于文獻(xiàn)檢索結(jié)果，進(jìn)行了多重背景下的“省直管縣”財(cái)政管理體制績(jī)效等相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述。介紹了本書的主要研究方法、主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第2章，財(cái)政管理體制績(jī)效研究基礎(chǔ)。對(duì)本書的核心概念進(jìn)行了界定，介紹了本書的主要理論來源，剖析了財(cái)政分權(quán)理論、公共品級(jí)次理論和扁平化組織理論下的財(cái)政管理體制績(jī)效分析模式和公共政策理論下的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法，并構(gòu)建了財(cái)政“省直管縣”績(jī)效分析原則、體系和方法。
　　第3章，財(cái)政“省直管縣”績(jī)效數(shù)理分析。根據(jù)前面章節(jié)理論分析和財(cái)政管理體制績(jī)效分析體系，構(gòu)建了一個(gè)“兩級(jí)地區(qū)、三個(gè)政府”的非對(duì)稱博弈的Stackelberg模型，進(jìn)行了財(cái)政“市管縣”和財(cái)政“省直管縣”績(jī)效數(shù)理分析，并對(duì)兩者的數(shù)理分析結(jié)果進(jìn)行了比較，為后續(xù)實(shí)證研究奠定了數(shù)理基礎(chǔ)。
　　第4章，財(cái)政“省直管縣”變遷、框架與績(jī)效一般分析。對(duì)地方財(cái)政管理體制變遷特征、動(dòng)力和財(cái)政“省直管縣”的目標(biāo)維度、類型維度和時(shí)間維度演進(jìn)進(jìn)行了分析和總結(jié)。對(duì)實(shí)施財(cái)政“省直管縣”改革的21個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）的改革文本進(jìn)行了事權(quán)和支出責(zé)任劃分、財(cái)政收入劃分、地方轉(zhuǎn)移支付安排等方面改革內(nèi)容和基本情況進(jìn)行了比較分析。選取了2007~2017年實(shí)行財(cái)政“省直管縣”的縣級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)政“省直管縣”激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)一般性分析，為后續(xù)研究奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　第5章，財(cái)政“省直管縣”績(jī)效存在性分析。介紹了雙重差分模型基本原理、基尼系數(shù)基本原理，就財(cái)政“省直管縣”的激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)等進(jìn)行存在性分析，針對(duì)激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)的特點(diǎn)和本書獲取到的樣本數(shù)據(jù)，分別采用雙重差分模型（DID）、基尼系數(shù)進(jìn)行實(shí)證分析，并通過截尾處理和時(shí)間處理進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，通過實(shí)證分析探究財(cái)政“省直管縣”改革前后的激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)是否存在。
　　第6章，財(cái)政“省直管縣”績(jī)效影響因素分析。對(duì)財(cái)政“省直管縣”改革效應(yīng)多元回歸分析模型進(jìn)行了理論推導(dǎo)，針對(duì)激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)的特點(diǎn)和本書獲取到的數(shù)據(jù)，采用多元回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析，并設(shè)置3類樣本組進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，通過實(shí)證分析探究財(cái)政“省直管縣”的激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)的影響因素和影響程度。
　　第7章，財(cái)政“省直管縣”績(jī)效原因分析和政策建議。結(jié)合前面的財(cái)政“省直管縣”績(jī)效數(shù)理分析、一般分析以及激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)的存在性分析和影響因素實(shí)證分析結(jié)果，分析了財(cái)政“省直管縣”激勵(lì)效應(yīng)、均等效應(yīng)和福利效應(yīng)存在性和影響因素實(shí)證結(jié)果的原因，并根據(jù)現(xiàn)階段財(cái)政“省直管縣”的實(shí)際效應(yīng)及其存在的問題提出有針對(duì)性的政策建議。
　　第8章，結(jié)論與展望。對(duì)全書內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，歸納目前研究的進(jìn)展。針對(duì)本書研究中的不足之處進(jìn)行解釋，提出今后研究需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容和研究展望。