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新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，不再“又工又農(nóng)”，而是徹底地“離土離鄉(xiāng)”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，成為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但我國(guó)新生代農(nóng)民工無(wú)論是在初始的成長(zhǎng)階段，還是在就業(yè)后的發(fā)展累積階段，他們的人力資本投資都亟待加強(qiáng)，且需要社會(huì)各界一起“給力”，著力于新生代農(nóng)民工人力資本的投資與維護(hù)。本書(shū)從宏觀與微觀兩個(gè)角度入手，以“動(dòng)力協(xié)調(diào)、路徑突破、累積有效”為思路，對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本的資金投入、政策扶持、職業(yè)教育、勞動(dòng)權(quán)益和健康醫(yī)療等方面展開(kāi)研究，提出進(jìn)一步推動(dòng)新生代農(nóng)民工人力資本投資的有關(guān)政策建議，以做好新生代農(nóng)民工人力資本投資工作，實(shí)現(xiàn)其人力資本積累水平的提高。上述研究對(duì)我國(guó)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)人力資本財(cái)富增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)更好發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

前言

我國(guó)新生代農(nóng)民工無(wú)論是在初始的成長(zhǎng)階段，還是在就業(yè)后的發(fā)展累積階段，他們的人力資本投資都亟待加強(qiáng)。一是新生代農(nóng)民工在輸出地基本沒(méi)有接受過(guò)良好的文化教育，且職業(yè)技能及心理健康等積累或培訓(xùn)也明顯不足，在這種狀態(tài)下，他們過(guò)早地在沒(méi)有充分準(zhǔn)備的情況下進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)去尋找工作。二是他們?cè)谳斎氲毓ぷ魃顣r(shí)，同樣缺乏必要的人力資本累積。他們?cè)诠ぷ髦袩o(wú)法持續(xù)提高就業(yè)能力，他們的醫(yī)療健康意識(shí)薄弱，缺乏健康和安全方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，基本權(quán)益得不到很好的保障，在整體上享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小。比如大量長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)的新生代農(nóng)民工還未落戶(hù)，這就使這個(gè)群體的各種權(quán)益受到影響，尤其是女性新生代農(nóng)民工的人力資本累積情況更加不容樂(lè)觀。這些現(xiàn)實(shí)情況都與新生代農(nóng)民工渴望融入城市，分享社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)體綜合發(fā)展的期望不吻合。對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本投資的虧欠問(wèn)題如果不加以重視，就可能會(huì)使農(nóng)民工階層進(jìn)一步“固化”，成為困擾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。因此，重視新生代農(nóng)民工人力資本積累刻不容緩，這需要社會(huì)各界形成合力，著力加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本的投資與維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本投資的動(dòng)力、路徑與累積等問(wèn)題的研究，從宏觀與微觀兩個(gè)角度入手，從資金投入、政策扶持、職業(yè)教育、勞動(dòng)權(quán)益和健康醫(yī)療等方面加大投資力度，以“動(dòng)力協(xié)調(diào)、路徑突破、累積有效”為模式做好新生代農(nóng)民工人力資本投資工作，實(shí)現(xiàn)其人力資本積累水平的提高。這不僅有利于我國(guó)人口紅利的增值、社會(huì)人力資本財(cái)富的增長(zhǎng)，也能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)更大的力量。

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