序
欣聞連云港市商務(wù)局編寫(xiě)的《“菜籃子”生活物資應(yīng)急保障實(shí)操初探》一書(shū)即將出版發(fā)行,我感到十分高興。在大災(zāi)大疫面前,連云港市商務(wù)局不失聲,不失位,不失為,體現(xiàn)出了地方政府部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、負(fù)重前行的精神,令人感動(dòng)。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,市商務(wù)局在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下,不忘初心、牢記使命,心系群眾,保障供應(yīng),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府的統(tǒng)一要求和部署,組成市生活物資保障組,及時(shí)啟動(dòng)生活物資保障預(yù)案,切實(shí)落實(shí)“菜籃子”等生活必需品的保供責(zé)任。為了取得抗疫斗爭(zhēng)的勝利,讓全市居民和醫(yī)護(hù)人員無(wú)后顧之憂(yōu),市生活物資保障組迅速開(kāi)展應(yīng)急保供。在供應(yīng)上,為了穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,組織全市八大商家公開(kāi)承諾“不漲價(jià)、保供應(yīng)、穩(wěn)安全”,先后動(dòng)員城區(qū)45家菜市場(chǎng)在做好安全防護(hù)措施的前提下全部營(yíng)業(yè),儲(chǔ)備豬肉1600噸、蔬菜1500噸,有序投放市場(chǎng)。在指揮上,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度,創(chuàng)造性地建立縣區(qū)板塊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)商超、市場(chǎng)價(jià)格等“一套四表”監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)日監(jiān)測(cè)、日調(diào)度,確保市場(chǎng)貨源供應(yīng)。在物流上,開(kāi)辟“綠色通道”,暢通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸配送,降低“最后一公里”送貨時(shí)間。在管理上,嚴(yán)格加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利等違法違規(guī)行為。在宣傳上,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,準(zhǔn)確報(bào)道市場(chǎng)供需情況,積極宣傳保供穩(wěn)價(jià)成效,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,增強(qiáng)民眾信心。
面對(duì)疫情,市生活物資保障組逐步健全了統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,使應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、物資供應(yīng)等各方面工作有序高效推進(jìn);保證了全市蔬菜、肉食、蛋奶、糧油、食鹽、水產(chǎn)品等必需生活物資供應(yīng)充裕、儲(chǔ)備豐富、價(jià)格平穩(wěn),生活物資保供工作卓有成效;建立了重大疫情下“菜籃子”生活物資保障體系,完善健全了應(yīng)急機(jī)制?梢哉f(shuō),見(jiàn)機(jī)快,反應(yīng)早,影響大,效果好,為廣大人民群眾送去黨和政府的溫暖與關(guān)懷,得到全市人民的一致好評(píng),真正做到群眾滿(mǎn)意、商家滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意,在前所未有的防疫抗疫中交出了一份完美的答卷。
《“菜籃子”生活物資應(yīng)急保障實(shí)操初探》一書(shū)總結(jié)了連云港市防疫抗疫第一階段中的有益經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),便于對(duì)下一階段的工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)新形勢(shì)下做好“菜籃子”生活物資保障工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)市縣兩級(jí)商務(wù)部門(mén)在實(shí)際工作中做好精準(zhǔn)保供具有借鑒交流作用。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)??潘憲生
2020年4月
目 錄
一、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)........................... 4
二、組建應(yīng)急體系........................... 9
三、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制.......................... 11
四、應(yīng)急保供推進(jìn).......................... 14
五、應(yīng)急儲(chǔ)備供應(yīng).......................... 17
六、應(yīng)急督查.............................. 19
七、應(yīng)急宣傳.............................. 20
八、存在的主要問(wèn)題........................ 21
九、問(wèn)題的成因分析........................ 23
十、對(duì)策與建議............................ 24
十一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)............................ 28
附??錄
附錄一??國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知...... 30
附錄二??商務(wù)部、江蘇省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、江蘇省商務(wù)廳文件.................................... 34
附錄三??連云港市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障組工作方案.................................... 73
附錄四??連云港市發(fā)改委監(jiān)測(cè)中心今日監(jiān)測(cè)情況 79
附錄五??生活物資保障組工作簡(jiǎn)報(bào)........ 81
附錄六??連云港市菜市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))營(yíng)業(yè)時(shí)間及服務(wù)內(nèi)容 86
附錄七??通行證使用要求................ 90
附錄八??“無(wú)接觸”配送情況............ 92
附錄九??連云港市商務(wù)局采取多種措施加大疫情防控期間全市團(tuán)體餐飲保障工作 93
附錄十??連云港市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備合同...... 95
附錄十一??連云港市蔬菜儲(chǔ)備合同........ 99
附錄十二??連云港市商務(wù)局關(guān)于給予市場(chǎng)儲(chǔ)備蔬菜適當(dāng)補(bǔ)貼的請(qǐng)示 103
附錄十三??連云港市商務(wù)局關(guān)于對(duì)大型商場(chǎng)超市落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級(jí)響應(yīng)防控工作檢查的通知.................... 106
附錄十四??連云港“菜籃子”日常工作規(guī)范匯編 108
后??記................................... 162