序

這部《當(dāng)代中國競技體育舉國體制歷史沿革研究》是李靜波博士在他的學(xué)位論文基礎(chǔ)上，經(jīng)過修改、補(bǔ)充、完善后呈現(xiàn)在讀者面前的。這部論著以當(dāng)代中國競技體育領(lǐng)域的舉國體制為主要研究對象，從理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通、國際與國內(nèi)相聯(lián)系的寬廣視角，圍繞不同歷史時期中國社會主義建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢，通過比較剖析中國在激烈的競爭中角逐現(xiàn)代奧運(yùn)會所經(jīng)歷的波折、取得的成就和面臨的困難，系統(tǒng)總結(jié)了當(dāng)代中國競技體育舉國體制在20世紀(jì)50年代初步萌芽、80年代基本定型、90年代漸趨成熟和21世紀(jì)后發(fā)展完善的歷史進(jìn)程。

論著深入研究了當(dāng)代中國選擇以舉國體制發(fā)展競技體育事業(yè)的歷史背景、國情條件和制度保障，充分肯定了當(dāng)代中國競技體育舉國體制對實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、創(chuàng)造奧運(yùn)輝煌發(fā)揮的重要作用，客觀分析了競技體育舉國體制存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，深刻闡明了舉國體制是當(dāng)代中國競技體育的制勝法寶和成功經(jīng)驗(yàn)，是中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢在體育領(lǐng)域的彰顯。這部論著對深入研究總結(jié)當(dāng)代中國競技體育舉國體制的正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，有重要的理論意義和學(xué)術(shù)價值；對繼續(xù)堅(jiān)持和完善競技體育舉國體制，有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用，進(jìn)一步提升我國競技體育綜合實(shí)力和在國際大賽中為國爭光的能力，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。2019年10月，中共十九屆四中全會指出，“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”是中國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，也是中國競技體育舉國體制的精髓，其本質(zhì)特征是黨和政府主導(dǎo)、以奪取奧運(yùn)會等重大國際賽事優(yōu)異成績?yōu)檩d體、以展示國家形象和助力民族復(fù)興為目標(biāo)導(dǎo)向的競技體育管理體制、機(jī)制及經(jīng)驗(yàn)做法。實(shí)踐證明，舉國體制是中國競技體育從無到有、從弱到強(qiáng)及實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的制勝法寶和成功經(jīng)驗(yàn)。在新的時代條件下，堅(jiān)持和完善競技體育舉國體制，必須進(jìn)一步探討充分發(fā)揮市場決定性作用與更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合的新路徑，為建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國奠定制度基礎(chǔ)。

這部論著堅(jiān)持論從史出、史論結(jié)合，全面客觀辯證地認(rèn)識和評價舉國體制的歷史貢獻(xiàn)與現(xiàn)實(shí)局限，批駁全盤否定或詆毀舉國體制的自由主義觀點(diǎn)，為新時代講好中國體育故事、傳播好中國體育聲音、提高中國體育話語權(quán)、堅(jiān)定中國特色社會主義體育發(fā)展道路自信做出了有益的探索。當(dāng)然，論著的研究視野還有進(jìn)一步拓展的空間，特別是新時代如何改進(jìn)和完善競技體育舉國體制的具體舉措和實(shí)施路徑，還需要更為深入、詳盡的分析論證。期待李靜波博士在未來的學(xué)術(shù)研究中，能夠就上述問題奉獻(xiàn)出新的成果。是以為序。

張星星

2020年1月于北京

前??言

2017年10月，黨的十九大在黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上，鄭重作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷，提出了“不平衡不充分的發(fā)展”與“人民日益增長的美好生活需要”之間的矛盾已經(jīng)成為中國社會主要矛盾的重要理論論斷，并以黨章修正案的形式將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的行動綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。新時代中國特色社會主義開啟了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的歷史方位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”，成為新時代競技體育事業(yè)改革發(fā)展的動員令和沖鋒號。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟。中共十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），強(qiáng)調(diào)“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命”。在新的歷史條件下，為更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，仍然需要全面深化改革，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬”。《決定》既闡明了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，還具體擘畫了“六個緊緊圍繞”的全面深化改革路線圖，強(qiáng)調(diào)緊緊依靠人民以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)推進(jìn)改革，是黨在新時代全面深化改革的政治宣言和行動綱領(lǐng)。另外，《決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，也必然深刻影響競技體育事業(yè)的改革發(fā)展，為新時代全面深化競技體育改革提供了宏大的時代背景。

競技體育舉國體制是指中國為實(shí)現(xiàn)體育“趕超”發(fā)展目標(biāo)，盡快提升運(yùn)動技術(shù)水平和國際競爭力，以奪取奧林匹克運(yùn)動會（以下簡稱奧運(yùn)會）等重大國際賽事獎牌為重要目標(biāo)，在競技體育運(yùn)動領(lǐng)域采取的一系列理論、方針、政策、措施和制度的總和。舉國體制并不是中國特有的，其影響和適用范圍也不僅僅局限于競技體育領(lǐng)域，在抗擊重大自然災(zāi)害、實(shí)現(xiàn)國家確立的重要戰(zhàn)略目標(biāo)方面都存在類似的體制機(jī)制。1949年，中華人民共和國成立以來發(fā)展競技體育的成功實(shí)踐表明，舉國體制既符合中國國情，又符合競技體育發(fā)展規(guī)律，是中國競技體育在激烈的國際競爭中取勝的“基本經(jīng)驗(yàn)”和“制勝法寶”，集中體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性”“決定性”作用日趨顯現(xiàn)，由此帶來社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念發(fā)生深刻變化，舉國體制運(yùn)行的外部制度環(huán)境發(fā)生了重大變化。另外，競技體育市場化、職業(yè)化、全球化發(fā)展趨勢，使得競技體育的功能定位更加多種多樣、運(yùn)動員教練員的價值目標(biāo)也呈現(xiàn)功利化等問題，舉國體制的內(nèi)部機(jī)制迫切需要改革完善。2008年在北京舉辦的夏季奧運(yùn)會上中國史無前例超越美國登上金牌榜首位，舉國體制發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。自1991年北京申辦奧運(yùn)會開始，直至北京奧運(yùn)會順利舉辦并圓滿閉幕，包括申辦、舉辦過程中的火炬?zhèn)鬟f、安全保衛(wèi)等各個環(huán)節(jié)，無不體現(xiàn)著中國政府和人民對奧運(yùn)會的熱忱期待。北京奧運(yùn)會的成功舉辦，“靠的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性”，舉國體制的強(qiáng)大動員能力再一次得到實(shí)踐的驗(yàn)證。但是，在之后的連續(xù)兩屆奧運(yùn)會上，中國代表團(tuán)的成績都有所下滑，而且也暴露出諸如興奮劑等丑聞，學(xué)術(shù)界圍繞舉國體制的存廢和改革爭論再度興起。由于對舉國體制歷史貢獻(xiàn)的認(rèn)識不同，進(jìn)而引起對于近代中國競技體育發(fā)展道路、發(fā)展模式的質(zhì)疑，甚至引發(fā)關(guān)于社會主義制度優(yōu)越性的爭議，造成了一定的思想混亂，不利于凝聚改革共識，推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。回應(yīng)競技體育舉國體制的巨大爭議，要求以歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，對舉國體制的歷史演變進(jìn)行客觀、全面的梳理，以利于更好發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的國家戰(zhàn)略。

“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。”站在新的歷史起點(diǎn)上，必須從理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通、國際與國內(nèi)相聯(lián)系的寬廣歷史視角，全面認(rèn)識、合理解釋中國競技體育事業(yè)發(fā)展的歷史成就，深刻理解近代中國參與現(xiàn)代奧運(yùn)會的曲折歷史，正確分析判斷新時代加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)面臨的優(yōu)勢和不足，增強(qiáng)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義體育發(fā)展道路的自信。

李靜波

2019年12月于濟(jì)南