廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會(以下簡稱廣州市慈監(jiān)委)組織編寫的《廣州市慈善資金監(jiān)管實踐與探索》,是廣州市慈監(jiān)委在慈善資金監(jiān)管方面的力作,涵蓋了慈善資金監(jiān)管機制研究、慈善組織內(nèi)部控制指引、慈善組織審計監(jiān)督指引等多篇文章,還有廣州市慈監(jiān)委歷年來對慈善組織進行審計、監(jiān)督的典型案例以及相關的制度范本和內(nèi)控流程圖。
《廣州市慈善資金監(jiān)管實踐與探索》既有專題理論研究,又有實際操作指引;既為慈善組織今后健康發(fā)展建言獻策,又為廣州地區(qū)慈善組織資金監(jiān)管現(xiàn)狀進行把脈、“開方”。
《廣州市慈善資金監(jiān)管實踐與探索》融入了廣州市慈監(jiān)委全體委員的心血,期望在新形勢下能為慈善組織的資金監(jiān)管提供可借鑒的研究成果和案例實踐,助力廣州創(chuàng)建“慈善之城”,助推廣州市慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會(以下簡稱廣州市慈監(jiān)委)組織編寫的《廣州市慈善資金監(jiān)管實踐與探索》,是廣州市慈監(jiān)委在慈善資金監(jiān)管方面的力作,涵蓋了慈善資金監(jiān)管機制研究、慈善組織內(nèi)部控制指引、慈善組織審計監(jiān)督指引等多篇文章,還有廣州市慈監(jiān)委歷年來對慈善組織進行審計、監(jiān)督的典型案例以及相關的制度范本和內(nèi)控流程圖!稄V州市慈善資金監(jiān)管實踐與探索》既有專題理論研究,又有實際操作指引;既為慈善組織今后健康發(fā)展建言獻策,又為廣州地區(qū)慈善組織資金監(jiān)管現(xiàn)狀進行把脈、“開方”!稄V州市慈善資金監(jiān)管實踐與探索》融入了廣州市慈監(jiān)委全體委員的心血,期望在新形勢下能為慈善組織的資金監(jiān)管提供可借鑒的研究成果和案例實踐,助力廣州創(chuàng)建“慈善之城”,助推廣州市慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
廣州市慈監(jiān)委成立于2013年,是經(jīng)廣州市政府同意成立的全國第一家慈善組織第三方社會監(jiān)督機構,有委員22人,均是廣州地區(qū)慈善界知名度較高的專家學者、律師、會計師、醫(yī)務工作者、媒體人、企業(yè)家、市民代表、社工師等,有連任第十、第十一、第十二屆全國人大代表1人,現(xiàn)任廣東省政協(xié)委員1人,現(xiàn)任廣州市人大代表6人。委員們均義務履職。
廣州市慈監(jiān)委自成立以來,在廣州市民政局、廣州市社會組織管理局、廣州市慈善服務中心等政府部門的大力支持下,積極履行職責,主動開展工作,發(fā)揮委員作用,凝聚委員智慧,認真探索慈善組織第三方社會監(jiān)督的實踐經(jīng)驗,積極開展對慈善組織的社會監(jiān)督工作。7年來,廣州市慈監(jiān)委共對49個慈善組織、慈善項目和42個扶貧村的慈善資金進行了現(xiàn)場監(jiān)督,共涉及金額17.78億元,提出了296條監(jiān)督意見,出具58份監(jiān)督報告,其中有30份監(jiān)督報告在廣州慈善信息網(wǎng)上公布。連續(xù)三年主導開展了廣州地區(qū)慈善組織透明度評價活動,2019年主辦了“粵港澳大灣區(qū)慈善事業(yè)透明發(fā)展高峰論壇暨廣州地區(qū)2018年度慈善組織透明度發(fā)布會”,受到慈善界同人的充分肯定。同時,廣州市慈監(jiān)委積極開展慈善理論研究,形成了《廣州市慈善組織發(fā)展研究報告》《廣州市慈善募捐制度研究報告》《廣州市慈善組織監(jiān)督審計指引》《廣州市慈善組織社會監(jiān)督問題與改革研究報告》《駐廣州地區(qū)公募慈善組織發(fā)展狀況與改革方向研究報告》《慈善組織透明度評價體系(廣州地區(qū)試行)》等6份有較高質量和水平的研究報告,為促進廣州市慈善事業(yè)發(fā)展建言獻策!吨腥A人民共和國慈善法》正式實施后,廣州市慈監(jiān)委組織撰寫了《<慈善法>實施后慈善財產(chǎn)的監(jiān)管機制研究報告》《廣州市公益慈善組織內(nèi)部控制指引》《廣州市公益慈善組織審計監(jiān)督案例》等專題研究論文,此次一并收入本書。幾年來,廣州市慈監(jiān)委在慈善理論研究和慈善組織內(nèi)部管理、慈善資金監(jiān)管等方面取得了豐碩的成果,受到了政府部門的充分肯定及慈善組織的支持和認同,被媒體譽為盯住慈善機構的“第三只眼”,被慈善組織稱為“陪伴成長的良師益友”。
研究篇
《慈善法》實施后慈善財產(chǎn)的監(jiān)管機制研究報告
一、引言
二、慈善財產(chǎn)的屬性和管理者責任
三、慈善財產(chǎn)監(jiān)管的基本原則
四、慈善財產(chǎn)中的資金監(jiān)管制度與模式
五、完善廣州市慈善財產(chǎn)監(jiān)管制度建設的建議
六、結語
實踐篇
廣州市公益慈善組織內(nèi)部控制指引
一、總則
二、內(nèi)部控制的方法
三、業(yè)務活動項目管理的基本內(nèi)容
四、業(yè)務活動項目管理
五、服務和物資采購業(yè)務控制
六、資產(chǎn)管理
七、管理費用的管理
八、經(jīng)營活動資金的管理
九、信息公開
十、項目評價與監(jiān)督
案例篇
廣州市公益慈善組織審計監(jiān)督案例
一、會計核算方面存在的問題
二、財務管理方面存在的問題
三、內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行方面存在的問題
四、公益慈善資金募集方面存在的問題
五、公益慈善資金使用方面存在的問題
六、慈善項目管理方面存在的問題
七、信息公開方面存在的問題
審計篇
廣州市慈善組織監(jiān)督審計指引
一、總則
二、初步業(yè)務活動
三、監(jiān)督審計計劃工作
四、風險評估
五、了解內(nèi)部控制
六、進一步監(jiān)督審計程序
七、審計報告