美國在越戰(zhàn)期間實(shí)施“鳳凰計劃”的目的是清除越南南方民族解放陣線。北越（越南民主共和國）發(fā)動春節(jié)攻勢后，美國在南越的“反叛亂”項(xiàng)目受到嚴(yán)重挫折，因此對“反叛亂”政策進(jìn)行了一次調(diào)整。“鳳凰計劃”是“反叛亂”政策中的一個行動分支，具體實(shí)施過程中帶有隱蔽行動的性質(zhì)。本書通過美國方面的最新解密檔案材料，圍繞美國外交關(guān)系文件、美國國家安全檔案等，力圖揭示這一階段美國對越隱蔽行動的詳情，對于冷戰(zhàn)史和越戰(zhàn)史的研究作出補(bǔ)充。