《財(cái)政學(xué)》系財(cái)政部規(guī)劃教材,是應(yīng)用型高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)核心教材,也是國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目(17BJY172)、廣東省普通高校省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科科研項(xiàng)目(2019-GDXK-0050)、安徽省高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃——省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人項(xiàng)目(gxbjZD2016081)及安徽省質(zhì)量工程——名師工作室項(xiàng)目(2016msgzs072)的結(jié)項(xiàng)成果之一。
財(cái)政是國(guó)家治理的物質(zhì)基礎(chǔ),在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中肩負(fù)著重要職責(zé);同時(shí),在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)和支柱作用。基于財(cái)政問題的極端重要性,在高校普及財(cái)政學(xué)知識(shí)就顯得非常必要。因此,為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的客觀需要,我們有針對(duì)性地編寫了一本全新而實(shí)用的財(cái)政學(xué)教材。
《財(cái)政學(xué)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以中共十八屆三中全會(huì)提出的“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”為核心依據(jù),以深化改革為著力點(diǎn),以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為努力方向,按照“財(cái)政基礎(chǔ)理論一財(cái)政支出理論一財(cái)政收入理論一財(cái)政管理理論”的框架設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容。
《財(cái)政學(xué)》系財(cái)政部規(guī)劃教材,是應(yīng)用型高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)核心教材,也是國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目(17BJY172)、廣東省普通高校省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科科研項(xiàng)目(2019-GDXK-0050)、安徽省高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃——省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人項(xiàng)目(gxbjZD2016081)及安徽省質(zhì)量工程——名師工作室項(xiàng)目(2016msgzs072)的結(jié)項(xiàng)成果之一。
財(cái)政是國(guó)家治理的物質(zhì)基礎(chǔ),在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中肩負(fù)著重要職責(zé);同時(shí),在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)和支柱作用;谪(cái)政問題的極端重要性,在高校普及財(cái)政學(xué)知識(shí)就顯得非常必要。因此,為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的客觀需要,我們有針對(duì)性地編寫了一本全新而實(shí)用的財(cái)政學(xué)教材。
本書堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以中共十八屆三中全會(huì)提出的“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”為核心依據(jù),以深化改革為著力點(diǎn),以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為努力方向,按照“財(cái)政基礎(chǔ)理論一財(cái)政支出理論一財(cái)政收入理論一財(cái)政管理理論”的框架設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容。概括而言,本書的特點(diǎn)主要有以下三點(diǎn)。
一是內(nèi)容豐富,系統(tǒng)規(guī)范。本書著眼于財(cái)政學(xué)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的探索,為適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)財(cái)政改革的發(fā)展要求,及時(shí)匯集了最新的財(cái)政理論成果,充分反映了我國(guó)財(cái)政改革的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向,并對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政理論和政策進(jìn)行了全面闡述,以全新的內(nèi)容展現(xiàn)給讀者。就全書基本架構(gòu)而言,共分4篇16章。具體為:財(cái)政理論篇(導(dǎo)論、財(cái)政原理、公共產(chǎn)品與外部性)、財(cái)政支出篇(財(cái)政支出總論、財(cái)政經(jīng)常性支出、財(cái)政投資性支出、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出)、財(cái)政收入篇(財(cái)政收入總論、稅收原理、稅收制度、政府非稅收入、公債)和財(cái)政管理篇(政府預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政政策、政府間財(cái)政關(guān)系)。整體結(jié)構(gòu)具有規(guī)范性、系統(tǒng)性和合理性。
二是編排新穎,創(chuàng)新實(shí)用。在編寫體例和版塊設(shè)計(jì)上,本書突破原有財(cái)政學(xué)教材單純知識(shí)敘述的老框架,力求創(chuàng)新。每章開篇均有“本章導(dǎo)讀”,引導(dǎo)讀者總體了解所學(xué)內(nèi)容;以“財(cái)政視窗”(短視頻)開啟講授內(nèi)容,安排了大量的“財(cái)政視野”;章末均設(shè)有“課外閱讀”和“應(yīng)用訓(xùn)練”等欄目,以開闊眼界和強(qiáng)化訓(xùn)練。在版式上,本書運(yùn)用傳統(tǒng)表述加現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的形式,將“財(cái)政視窗”“財(cái)政視野”“課外閱讀”“應(yīng)用訓(xùn)練參考答案”以及課件PPT設(shè)置為通過二維碼獲取。力求內(nèi)容豐富多彩、形式新穎活潑,符合大學(xué)生探求欲強(qiáng)烈和好奇心旺盛的特點(diǎn),使其在興趣中學(xué)到知識(shí)。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排上,本著“易教易學(xué)”的原則,由淺入深、循序漸進(jìn),有利于知識(shí)的記憶、理解和運(yùn)用。在語言表述上,文字簡(jiǎn)明,淺顯易懂,變抽象的政策條文為學(xué)生樂于接受的通俗語言,正確處理了政策的嚴(yán)肅性與知識(shí)的趣味性之間的關(guān)系,以符合大學(xué)生學(xué)習(xí)的心理特征。
三是能力本位,應(yīng)用特色。為堅(jiān)持“著眼素質(zhì)教育、突出應(yīng)用特色、重視能力培養(yǎng)、體現(xiàn)時(shí)代要求”的原則,本書立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求,體現(xiàn)應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)特色,以普及財(cái)政知識(shí)為目標(biāo),達(dá)到分析解決現(xiàn)實(shí)問題能力之目的。本書摒棄了傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教材“以知識(shí)為核心,以講讀為中心,以政策條文加解釋”的舊模式,除運(yùn)用簡(jiǎn)明的文字闡明財(cái)政知識(shí)外,將重點(diǎn)放在通過對(duì)財(cái)政政策的理解,以增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。此外,本書還注重將分散的知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化整合、重組,讓學(xué)生在財(cái)政知識(shí)及其應(yīng)用方面逐步得到系統(tǒng)訓(xùn)練,以達(dá)到傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力的目的。
馬克和,1965年2月生,二級(jí)教授,現(xiàn)為安徽省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,安徽省教學(xué)名師,國(guó)家社科基金成果鑒定專家(四次榮登全國(guó)規(guī)劃辦認(rèn)真負(fù)責(zé)專家光榮榜)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者通訊評(píng)審專家,享受安徽省政府津貼。 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院兼職教授、碩士生導(dǎo)師。研究方向?yàn)樨?cái)政學(xué)(稅收學(xué))。現(xiàn)任銅陵學(xué)院工商管理學(xué)院院長(zhǎng),曾任?蒲刑幪庨L(zhǎng),《銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)》主編。兼任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、中國(guó)稅收教育研究會(huì)理事、全國(guó)高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會(huì)理事等。主持國(guó)家社科基金等10項(xiàng)。先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇,其中10多篇被《新華文摘》摘錄、人大復(fù)印資料和《經(jīng)濟(jì)研究參考》全文轉(zhuǎn)載。主編國(guó)家“十一五”規(guī)劃教材《稅收應(yīng)用基礎(chǔ)》、財(cái)政部應(yīng)用型本科規(guī)劃教材《稅法教程》、安徽省規(guī)劃教材《新編稅法》等11部。先后獲得中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、安徽省政府獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、安徽省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)等。
財(cái)政理論篇
第一章 導(dǎo)論
本章導(dǎo)讀
財(cái)政視窗
第一節(jié) 財(cái)政學(xué)概述
第二節(jié) 財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展
課外閱讀
應(yīng)用訓(xùn)練
第二章 財(cái)政原理
本章導(dǎo)讀
財(cái)政視窗
第一節(jié) 財(cái)政概述
第二節(jié) 政府與市場(chǎng)的關(guān)系
第三節(jié) 財(cái)政職能
課外閱讀
應(yīng)用訓(xùn)練
第三章 公共產(chǎn)品與外部性
本章導(dǎo)讀
財(cái)政視窗
第一節(jié) 公共產(chǎn)品與外部性概述
第二節(jié) 公共產(chǎn)品的性質(zhì)及提供方式
第三節(jié) 外部性的分類及矯正
課外閱讀
應(yīng)用訓(xùn)練
財(cái)政支出篇
第四章 財(cái)政支出總論
本章導(dǎo)讀
財(cái)政視窗
第一節(jié) 財(cái)政支出概述
第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模
第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)
課外閱讀
應(yīng)用訓(xùn)練
第五章 財(cái)政經(jīng)常性支出
本章導(dǎo)讀
財(cái)政視窗
第一節(jié) 財(cái)政經(jīng)常性支出概述
第二節(jié) 行政管理與國(guó)防支出
第三節(jié) 教科文衛(wèi)支出
第四節(jié) 財(cái)政支農(nóng)與扶貧支出
課外閱讀
應(yīng)用訓(xùn)練
第六章 財(cái)政投資性支出
本章導(dǎo)讀
財(cái)政視窗
第一節(jié) 財(cái)政投資性支出概述
第二節(jié) 財(cái)政投資性支出的理論支撐:凱恩斯主義
第三節(jié) 財(cái)政投資的現(xiàn)狀
第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投資
課外閱讀
應(yīng)用訓(xùn)練
……
財(cái)政收入篇
財(cái)政管理篇
參考文獻(xiàn)