30年行政審判經(jīng)驗(yàn)

從1987年開始至2014年5月退休，作者一直從事行政審判工作。退休后的2015年11月至2018年底，又被返聘到*高人民法院第二、第六巡回法庭，幫助行政主審法官審理行政案件。總的來說，作者從事了30多年的行政審判工作，經(jīng)歷了行政審判的初創(chuàng)階段、發(fā)展階段和初步完善階段，對(duì)各個(gè)階段的行政審判工作相當(dāng)熟悉。

行政審判和行政復(fù)議的核心問題

如何妥善應(yīng)對(duì)行政審判和行政復(fù)議中出現(xiàn)的新情況、新問題，作者認(rèn)為，主要的方法，就是緊緊把握合法性審查這一原則，吃準(zhǔn)合法性審查的內(nèi)涵與外延，依據(jù)有關(guān)合法性審查的要件，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行全面審查，并依據(jù)《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作出裁判或裁決。照此，相關(guān)人員能夠進(jìn)一步提高解決行政糾紛的能力，相應(yīng)地，行政審判和行政復(fù)議的質(zhì)量亦能夠大幅度提升。換言之，行政行為的合法性審查是行政訴訟和行政復(fù)議中的核心問題，只要能解決這一核心問題，行政訴訟和行政復(fù)議中遇到的諸多問題就能迎刃而解。

著力解決行政審判和行政復(fù)議核心問題的實(shí)務(wù)方法論專著

1989年《行政訴訟法》頒布后的30多年時(shí)間里，雖然法學(xué)界和實(shí)務(wù)界有關(guān)行政法和行政訴訟的著作不斷出現(xiàn)，但是對(duì)這一行政訴訟、行政復(fù)議的核心問題研究的專著卻少之甚少，不得不說是一種遺憾。2014年《行政訴訟法》修改時(shí)，作者已從最高人民法院退休，不再從事繁重的審判業(yè)務(wù)工作，就有了撰寫一部專門全面闡述行政行為合法性審查的專著的想法。

作者將行政審判和行政復(fù)議中所遇到的有關(guān)行政行為合法性審查的問題全面梳理后，把相關(guān)行政訴訟的司法解釋、批復(fù)、答復(fù)及典型案例的內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去， 撰寫了《行政行為的合法性審查》一書。