適讀人群 :其他 近年來,我國的項目評估在民生服務實踐的推動下蓬勃發(fā)展,既為教學和實踐提出了許多新的課題,另外也為項目評估教學和研究提供了新的素材。第二版修訂對第一版的結構作了較大調(diào)整,考慮到目前社科研究方法已經(jīng)開始普及,因此刪除了社會研究方法在項目評估領域的運用一章,將部分內(nèi)容糅合進其他章節(jié),并將項目影響評估獨立成章,加強循證評估的探討,使社會項目評估的內(nèi)容體系更為完善。另外,還增加了一些實例,并對附錄內(nèi)容進行更新。經(jīng)過此次修訂,本教材的結構和內(nèi)容能夠更好地滿足當下中國社會項目評估教學的需求,也更契合當下社會項目評估的發(fā)展現(xiàn)狀。
自從本書的第一版出版至今已有八年。在這八年時間內(nèi),我國的社會服務蓬勃發(fā)展,適度普惠的社會福利目標得到切實的落實。特別是隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。所有這一切,都將不斷促進我國社會服務項目大發(fā)展,進而對社會項目的評估提出更高的要求。根據(jù)我們對中國知網(wǎng)的不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在社會科學I輯和II輯的核心期刊和CSSCI期刊中,篇名包含“社會服務+評估”和“社會工作+評估”的論文分別有8篇和21篇。令人欣喜的是,以這兩個篇名檢索到的碩士論文分別達到9篇和36篇。不僅如此,碩士論文在評估內(nèi)容的規(guī)范性及與國際評估研究的接軌性方面也略勝一籌,由此展現(xiàn)出近年來我國高校社會項目評估教育的成就以及社會項目評估研究的后備力量與發(fā)展前景。當然,與相關領域的評估研究相比,社會項目的評估也有許多需要學習的地方,特別是公共衛(wèi)生領域的項目評估所取得的成績和社會穩(wěn)定性評估研究領域的長足進步。在公共衛(wèi)生領域,可能是受到自然科學研究方法的影響,有關項目的量化評估較為規(guī)范,甚至像項目理論評估這樣較為復雜和綜合的方法也已經(jīng)得到運用。同時,循證實踐的概念最早自我國醫(yī)療衛(wèi)生領域引入以來,同樣也對社會服務和社會政策研究產(chǎn)生了越來越大的影響。至于社會穩(wěn)定性評估更是從無到有,不論在規(guī)范性方面還是社會影響力方面都取得了令人矚名的發(fā)展。正是從這樣的背景出發(fā),面對時代的挑戰(zhàn)和相關領域的發(fā)展,我國的社會項目評估及研究任重而道遠。
承蒙廣大讀者的支持,本書第一版出版后一度售罄并加印,顧悅編輯和出版社也幾次提出修訂再版的建議。盡管本人也有相同的愿望,但是由于精力所限,一拖再拖,直至今日才完成書稿修訂。首先,本次修訂在全書的結構上作了比較大的調(diào)整。在撰寫第一版書稿的時候,考慮到相當部分讀者可能尚不了解和掌握社會研究的基本方法,為了減少大家另外找資料的不便,我們花了五章的篇幅討論社會研究方法在項目評估領域的運用。鑒于當前的變化發(fā)展,本版修訂稿刪除了這部分的篇章,僅僅在第三章中探討社會研究方法在項目評估中的一些相關問題。此外,將本來包含于項目理論評估中的項目影響評估部分獨立成章,這樣更能完整反映社會項目評估的內(nèi)容體系。通過結構的上述調(diào)整,應該說全書的內(nèi)容更為全面、重點更為突出。其次,本次修訂對相關章節(jié)內(nèi)容進行了更新和完善,以便更好地反映社會項目評估研究的最新進展。在更新和增加一些新的實例以外,書稿重點增加了關于循證評估的發(fā)展探討(第二章),并對當前我國社會項目評估的鑒定性特征作出評述(第一章),翻譯更替了最新版本的美國評估協(xié)會《評估工作者指導原則》(2018年修訂版)(附錄)。當然,對于原書中一些錯誤和不當表達,也盡量作了更正。按照設想,原打算在有關項目生命歷程各部分的評估章節(jié)增加國內(nèi)的評估研究案例,但是鑒于目前的評估研究現(xiàn)狀,該設想沒有得以實現(xiàn),希望今后有辦法加以彌補。
在本書修訂稿完成和出版之際,我要尤其表達對美國摩斯大學(Mercer??University)陳惠次(Huey T. Chen)教授的敬意。陳教授是當今國際項目評估領域有著重大影響的專家,他不僅長期專注于項目評估實踐,而且在評估的理論研究方面卓有建樹,創(chuàng)立了項目理論評估研究方法。自從本書第一版撰稿期間在美國向他咨詢聯(lián)系之后,陳教授應邀兩次專程來浙江工業(yè)大學訪問指導,對我?guī)椭H多。陳教授還將其體現(xiàn)國際項目評估最新理論前沿的專著《實用項目評估》(Practical Program Evaluation)一書委托于浙江工業(yè)大學公共政策分析與評估研究中心翻譯并在國內(nèi)出版。十分遺憾的是,這一任務迄今尚未完成,希望列入本書出版之后的計劃。
感謝格致出版社和顧悅編輯的信任,也感謝復旦大學顧東輝教授邀請本人加入他主持的國家重點招標項目“中國特色社會工作制度體系研究”(19ZDA144),使本書的修訂版有幸成為課題的研究成果。同時,感謝復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院社會工作學系和浙江工業(yè)大學公共政策分析與評估研究中心等單位2017年和2019年在中國社會學年會上組織的“社會工作與項目評估論壇”以及全體參會專家學者對書稿修訂的啟發(fā)和貢獻,感謝浙江省重點培育智庫浙江省輿情研究中心對上述論壇和有關研究的支持,感謝復旦大學社會工作學系洪瀏研究員長期以來的共同探討和幫助,感謝浙江工業(yè)大學祝建華教授和何銓副教授對本書第三章的貢獻。書稿中存在的不當與錯誤由本人負責,并希望能夠有機會更正和完善。