《齊記》云：“泰山雖云高，不如東海嶗�！弊鳛橹袊�(guó)大陸1.8萬公里海岸線上最高的山峰，嶗山就像一座矗立在東海岸的豐碑，自古以來，不僅體現(xiàn)著地理格局中的山水意境，更孕育著中國(guó)文化的審美理念，被譽(yù)為“海上名山第一”，演繹著山海相依的浪漫與道法自然的美學(xué)。
　　嶗山旅游事業(yè)的發(fā)展，與改革開放同步。1979年7月30日，鄧小平在考察嶗山時(shí)指出，嶗山發(fā)展旅游的自然優(yōu)勢(shì)和相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件，要求以風(fēng)景名勝資源為依托，加快發(fā)展旅游業(yè)。從此，掀開了嶗山發(fā)展旅游的大幕。至今，嶗山的負(fù)責(zé)同志談起嶗山旅游發(fā)展，總是對(duì)這一歷史性的一幕記憶猶新，會(huì)由衷地感嘆：“是鄧小平同志成就了一座新嶗山！”
　　1982年，嶗山成為國(guó)務(wù)院首批審定公布的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，成為山東旅游版圖中的重要標(biāo)識(shí)，也是濱海城市青島向世界旅游城市邁進(jìn)的一張名片，當(dāng)“去青島必去嶗山”成為旅游體驗(yàn)共識(shí)，嶗山就擔(dān)當(dāng)起一座旅游城市的旗幟和引擎。
　　1992年，石老人國(guó)家旅游度假區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為首批國(guó)家旅游度假區(qū)；同年，嶗山被國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園；2000年，山東省政府批準(zhǔn)成立嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；2011年，嶗山風(fēng)景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；2016年，嶗山區(qū)被評(píng)為中國(guó)藍(lán)色旅游示范基地，入選全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，嶗山旅游緊隨改革開放和中國(guó)旅游大發(fā)展的浪潮，大步前行，從一片漁村迅速成長(zhǎng)為一座怡居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城。
　　近年來，嶗山區(qū)堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，以旅游綜合管理體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，不斷完善政策保障體系、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、豐富旅游產(chǎn)品供給、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游環(huán)境、實(shí)施區(qū)域整體營(yíng)銷，推動(dòng)旅游業(yè)從觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變、從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、從高速增長(zhǎng)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“景城鄉(xiāng)一體、山�？章�(lián)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展路徑，開創(chuàng)了以體制創(chuàng)新為引領(lǐng)的“全域共建、精明增長(zhǎng)”全域旅游嶗山模式。
　　2019年9月，嶗山區(qū)被文化和旅游部正式認(rèn)定為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。嶗山模式，在同年11月8日召開的全國(guó)全域旅游工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行推廣，對(duì)其他地區(qū)深化旅游管理體制改革、促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮可借鑒的示范作用。