澳大利亞聯(lián)邦財政分權(quán)研究/光明社科文庫
定 價:93 元
叢書名:光明社科文庫
- 作者:胡玉桃 著
- 出版時間:2020/1/1
- ISBN:9787519449896
- 出 版 社:光明日報出版社
- 中圖法分類:F816.111
- 頁碼:228
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
將財政分權(quán)問題放入憲政制度體系考察,探究澳大利亞財政分權(quán)與聯(lián)邦制、責(zé)任內(nèi)閣制、議會兩院權(quán)力分配、政黨制度及司法裁決等因素之間的關(guān)聯(lián)互動關(guān)系。
以現(xiàn)狀問題、形成原因、所采取的措施、是否達(dá)到成效、可能的解決方式為線,勾勒澳大利亞縱向財政分權(quán)從制憲時期到如今的變遷歷史。
比較財政分權(quán)的經(jīng)典理論與澳大利亞聯(lián)邦財政分權(quán)的實(shí)踐,引出從一般理論到具體實(shí)踐的影響因素分析,歸納為規(guī)則因素、司法因素與政治因素。
胡玉桃,1989年出生,湖北潛江人。武漢大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士,北京大學(xué)法學(xué)博士,墨爾本大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者。主要研究方向為憲法學(xué)與行政法學(xué),F(xiàn)為武漢市社會科學(xué)院政法所助理研究員。
導(dǎo)論
一、選題背景
二、文獻(xiàn)綜述
三、創(chuàng)新之處
四、篇章結(jié)構(gòu)
第一章 背景介紹:財政分權(quán)經(jīng)典理論與澳大利亞聯(lián)邦憲法
第一節(jié) 關(guān)于財政分權(quán)的經(jīng)典理論
一、分權(quán)的優(yōu)勢與條件
二、財政聯(lián)邦制度的基本安排
第二節(jié) 澳大利亞聯(lián)邦制憲歷史
一、殖民地自治運(yùn)動與聯(lián)邦運(yùn)動
二、制憲會議辯論的主要問題
三、不同力量的沖突
第三節(jié) 憲法中的聯(lián)邦主義與分權(quán)制衡
一、憲法中的聯(lián)邦主義
二、憲法中的分權(quán)制衡
第二章 歷史變遷:聯(lián)邦財政權(quán)力的擴(kuò)張與州財政獨(dú)立的保障
第一節(jié) 聯(lián)邦財政主導(dǎo)地位的形成與鞏固
一、縱向財政失衡:聯(lián)邦與州各自收入與開支責(zé)任不平衡
二、聯(lián)邦對州財政的過度控制削弱州的責(zé)任與獨(dú)立
三、聯(lián)邦利用開支權(quán)介入其憲法管轄權(quán)之外的領(lǐng)域
第二節(jié) 改善州財政地位的措施與成效
一、聯(lián)邦統(tǒng)一征收所得稅后對州進(jìn)行稅收償還撥款
二、州尋求開發(fā)稅收資源但成效甚微
三、1970年代聯(lián)邦顯著增加對州的撥款和接管州債
四、新聯(lián)邦主義政策
五、聯(lián)邦分擔(dān)州的支出責(zé)任
第三節(jié) 從一般理論到具體實(shí)踐:影響因素分析
第三章 立法規(guī)范:聯(lián)邦與州財政分權(quán)的文本基礎(chǔ)
第一節(jié) 聯(lián)邦與州的立法分權(quán)和議會兩院權(quán)力配置
一、聯(lián)邦與州的立法分權(quán)
二、議會兩院的權(quán)力配置
第二節(jié) 收入來源與支出職能的憲法配置
一、財政框架
二、收入來源
三、支出職能
第三節(jié) 聯(lián)邦與州財政關(guān)系的立法規(guī)范
一、1999年《新稅收制度(商品與服務(wù)稅)法》
二、1999年《新稅收制度(聯(lián)邦與州財政協(xié)定)法》
三、2009年《聯(lián)邦財政關(guān)系法》
第四節(jié) 政府間協(xié)議及協(xié)商機(jī)制
一、政府間協(xié)議作為調(diào)整政府間財政關(guān)系的方式
二、1927年財政協(xié)議:關(guān)于借貸
三、2009年《聯(lián)邦財政關(guān)系政府間協(xié)議》
四、政府間協(xié)商機(jī)制
第四章 憲法解釋:聯(lián)邦與州財政分權(quán)的司法塑造
第一節(jié) 司法在聯(lián)邦體系中的地位與作用機(jī)制
一、司法作為縱向權(quán)力劃分爭議的裁決者
二、司法調(diào)節(jié)縱向權(quán)力關(guān)系的機(jī)制
第二節(jié) 澳大利亞法院的司法審查權(quán)與憲法解釋路徑
一、澳大利亞法院的司法審查權(quán)
二、高等法院關(guān)于憲法解釋的路徑
第三節(jié) 高等法院憲法解釋對聯(lián)邦權(quán)力的擴(kuò)張
一、工程師案——開啟
二、聯(lián)邦權(quán)力擴(kuò)張的主要體現(xiàn)
第四節(jié) 高等法院憲法解釋對聯(lián)邦財政權(quán)力的擴(kuò)張
一、盈余分配
二、“征稅”:法律運(yùn)作還是實(shí)際影響
三、“消費(fèi)稅”:廣義還是狹義
四、聯(lián)邦對州財政資助的目的與條件
五、開支權(quán)
第五節(jié) 高等法院支持聯(lián)邦權(quán)力擴(kuò)張的可能理由
一、法律解釋的路徑
二、國家發(fā)展的政治需要
三、遵循先例與判決一致性
四、高等法院法官的組成來源
第五章 政治運(yùn)行:聯(lián)邦與州財政關(guān)系的動態(tài)實(shí)踐
第一節(jié) 參議院的職能:是否作為州利益的代表
一、代表州的利益
二、執(zhí)行審查職能
第二節(jié) 責(zé)任內(nèi)閣制與聯(lián)邦制之間的張力
一、責(zé)任內(nèi)閣制要求行政對處于支配地位的眾議院負(fù)責(zé)
二、聯(lián)邦制要求與眾議院幾乎同等權(quán)力的參議院保護(hù)州權(quán)
第三節(jié) 政黨制度對縱向政府間關(guān)系的影響
一、政黨制度通過議會和內(nèi)閣影響政府縱向權(quán)力配置
二、不同的政黨立場影響財政政策及分權(quán)狀態(tài)
第六章 余論
第一節(jié) 規(guī)則、司法及政治因素之間的相互作用
一、聯(lián)邦平衡背景下的政治博弈
二、司法與立法因素之間的相互作用
第二節(jié) 收入分享與責(zé)任分擔(dān)的安排
一、收入分享安排
二、責(zé)任分擔(dān)安排
三、具體措施
第三節(jié) 近年關(guān)于聯(lián)邦與州財政分權(quán)的改革計劃
一、2017-2018年預(yù)算文件
二、聯(lián)邦改革白皮書
三、《邁向責(zé)任政府》——國家審計委員會報告
第四節(jié) 對我國中央與地方財政分權(quán)的啟示
一、分稅制改革與地方財政分權(quán)實(shí)踐
二、當(dāng)前我國財政分權(quán)體制存在的法制問題
三、完善中央與地方財政關(guān)系的法治思考
參考文獻(xiàn)
致謝