導(dǎo)讀

第3卷

自1907年創(chuàng)立至1945年日本戰(zhàn)敗，滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)在其首任總裁后藤新平支持下，派遣調(diào)查人員深入中國(guó)（特別是東北地區(qū)）城鄉(xiāng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。在近40年的時(shí)間里，滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)大量搜集我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的情報(bào)，為日本政府、軍部提供了制定侵華政策所需的參考資料。九一八事變前，滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)在華農(nóng)村調(diào)查的重點(diǎn)在我國(guó)的東北地區(qū)。在這一時(shí)期，調(diào)查尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，不夠系統(tǒng)化、理論化，但調(diào)查活動(dòng)已有相當(dāng)大的規(guī)模。而九一八事變后，日本侵略者全面占領(lǐng)了中國(guó)東北，扶植了偽滿洲國(guó)政府，并加快了侵華進(jìn)程。與此同時(shí)，滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)在華農(nóng)村調(diào)查也逐漸走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。其調(diào)查地域廣泛，重點(diǎn)調(diào)查地域?yàn)橹袊?guó)東北、華北的農(nóng)村，此外也對(duì)華東、華中、西北、華南等地域的農(nóng)村開(kāi)展過(guò)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容則可分為中國(guó)農(nóng)村習(xí)俗調(diào)查及以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查為重點(diǎn)的系列調(diào)查兩大部分。除實(shí)地調(diào)查外，滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)還組織翻譯了當(dāng)時(shí)中外學(xué)者撰寫(xiě)的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論文、著作等。

《滿鐵農(nóng)村調(diào)查·地方類》系列叢書(shū)收錄的報(bào)告書(shū)，便屬于以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查為重點(diǎn)的系列調(diào)查組成部分，多以調(diào)查區(qū)域（縣）為單位，簡(jiǎn)介當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)概況，探討其殖民地開(kāi)發(fā)價(jià)值。編輯本系列譯文，旨在深度開(kāi)發(fā)滿鐵農(nóng)村調(diào)查資料，為我所用。

一、本卷收錄的調(diào)查報(bào)告書(shū)概況

本卷共收錄了18篇滿鐵調(diào)查報(bào)告書(shū)。其中有16篇是滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)基于調(diào)查數(shù)據(jù)撰寫(xiě)的報(bào)告書(shū)，另外2篇?jiǎng)t是滿鐵調(diào)查機(jī)構(gòu)人員翻譯的已公開(kāi)發(fā)表的重要中文資料譯文。本卷報(bào)告書(shū)覆蓋的區(qū)域主要在今內(nèi)蒙古、東北、華北范圍。調(diào)查內(nèi)容以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況為主，調(diào)查方法以實(shí)地調(diào)查為主，所收集的資料主要是調(diào)查員通過(guò)實(shí)地測(cè)量、直接觀察、訪談等方式收集的資料。除正式調(diào)查報(bào)告書(shū)外，也附有一些調(diào)查日志，記錄了調(diào)查的路線、調(diào)查員的觀察及感想等內(nèi)容。

本卷收錄的報(bào)告書(shū)多為內(nèi)部資料油印件，大多屬于當(dāng)時(shí)的機(jī)密文件。內(nèi)容涉及中國(guó)各地農(nóng)村的資源及日本的相應(yīng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃等，旨在為日本的海外殖民服務(wù)。每篇報(bào)告書(shū)有相對(duì)固定的格式：封面上寫(xiě)明報(bào)告名稱、編號(hào)及時(shí)間，在緒言或序中介紹資料來(lái)源、調(diào)查目標(biāo)、調(diào)查概要、度量衡單位、中日度量衡換算比率等，正文則分章節(jié)或項(xiàng)目，詳細(xì)介紹調(diào)查地區(qū)的情況。本卷收錄報(bào)告書(shū)的寫(xiě)作時(shí)間從1933年延續(xù)至1942年，大多集中于1933年—1936年。各篇報(bào)告書(shū)所描述的細(xì)節(jié)，可以在一定程度上反映七七事變前后中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況，是研究近代中國(guó)農(nóng)村區(qū)域社會(huì)史、中日關(guān)系等課題的重要資料。

二、各報(bào)告書(shū)概要

《興安北分省三河地區(qū)調(diào)查報(bào)告》

該報(bào)告書(shū)完成于1934年，介紹了興安北分省三河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)概況。調(diào)查員是通曉俄語(yǔ)的俄國(guó)問(wèn)題研究者，隨同專家調(diào)查團(tuán)于6月3日從海拉爾出發(fā)，走訪了三河地區(qū)的12個(gè)村莊（當(dāng)?shù)毓灿?7個(gè)村莊），參觀并記錄了該地區(qū)居民的生活狀況，7月1日返回海拉爾。報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)要介紹了三河地區(qū)概況、畜牧、農(nóng)業(yè)、土地使用手續(xù)以及耕地稅、耕作方法、農(nóng)具及務(wù)農(nóng)人員、蔬菜、野生大麻的工業(yè)價(jià)值、商業(yè)、物價(jià)、工業(yè)、林產(chǎn)、漁業(yè)、礦產(chǎn)、交通及通信、教育、行政（自治）、公安、財(cái)政、宗教、居民生活及調(diào)查員的感想等內(nèi)容，并附有行動(dòng)日志。

三河地區(qū)位于呼倫貝爾一帶，哈烏爾河、得爾布爾河、根河三條河流形成的流域范圍，地處偽滿洲國(guó)與蘇聯(lián)之間的交界地區(qū)。當(dāng)?shù)厣⒙渲?7個(gè)村莊，村民多為1918年后集體搬遷或越境逃亡的俄國(guó)人，包括以哥薩克為主的后貝加爾農(nóng)民及少數(shù)俄化的其他民族，生活方式、宗教信仰等方面頗具特色。當(dāng)?shù)夭辉试S土地私有，但土地開(kāi)墾利用方面限制較少，且土地肥沃，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。三河地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔，處于自給自足狀態(tài)。商業(yè)不發(fā)達(dá)，大的村莊有商鋪/雜貨鋪，商品以日本商品和蘇聯(lián)商品居多，也有俄國(guó)小販到村中做生意。工業(yè)方面有黃油工廠、面粉廠和手工業(yè)小作坊。林業(yè)和漁業(yè)資源豐富，煉鐵原料及建筑用材極有開(kāi)發(fā)前景。交通及通信不夠便利，居民受教育程度低。村莊采用類似哥薩克兵村制的自治體制，由村民選舉產(chǎn)生村莊長(zhǎng)（不一定是退役軍人），任期一年。負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)?7個(gè)村的村莊總長(zhǎng)也由選舉產(chǎn)生。自治體由旗公署管理，由蒙古人擔(dān)任長(zhǎng)官。日本軍隊(duì)和偽滿洲國(guó)邊境警察均在當(dāng)?shù)匾恍┐迩f駐防。調(diào)查員評(píng)估了開(kāi)戰(zhàn)后遭遇當(dāng)?shù)鼐用穹纯沟目赡苄裕�認(rèn)為三河地區(qū)居民中舊軍人所占比例低，戰(zhàn)斗力不值一提，暴露了軍日本侵略者擴(kuò)張海外殖民地的野心。

2. 《興安北分省三河地區(qū)及牙克石附近基本經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》

該報(bào)告書(shū)完成于1934年，主要介紹額爾古納左翼旗（三河地方）和牙克石街道各村莊的情況。報(bào)告書(shū)主要分為四個(gè)部分，包括緒言、額爾古納左翼旗（三河地方）各村莊情況、牙克石街道各村莊情況、針對(duì)白俄人的移民政策。調(diào)查由□□期第二次軍用供水及資源調(diào)查隊(duì)開(kāi)展，該調(diào)查隊(duì)從哈拉爾出發(fā)，總行程370余千米。調(diào)查時(shí)間為1934年2月12日至3月8日，歷時(shí)25天。與以往過(guò)于籠統(tǒng)的報(bào)告書(shū)相比，本報(bào)告書(shū)詳細(xì)介紹了三河地方的某些村莊的具體情況，并提供了此前極少受關(guān)注的牙克石站以北各村莊的情況。

本次調(diào)查區(qū)域內(nèi)的主要居民是白俄移民，蒙古人、滿人勢(shì)力微弱。額爾古納左翼旗是以三河地方為中心的行政區(qū)域，當(dāng)?shù)亟^大部分居民是后貝加爾的哥薩克移民（白俄難民），延續(xù)了后貝加爾的生活習(xí)慣，于1918年后逐步定居當(dāng)?shù)�。�?bào)告書(shū)詳細(xì)介紹了額爾古納左翼旗旱（根）河沿岸及附近5個(gè)村莊的戶數(shù)/人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況，以及額爾古納左翼旗各村莊的農(nóng)業(yè)、畜牧、畜產(chǎn)加工、工業(yè)、商業(yè)、勞動(dòng)等內(nèi)容。牙克石街道是指從三河地區(qū)南端到北鐵西部線牙克石站的范圍。報(bào)告書(shū)介紹了這段街道沿途各村莊的戶口數(shù)/人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)、勞動(dòng)等情況，預(yù)測(cè)了當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。牙克石附近的白俄人勢(shì)力與三河地方相比略顯薄弱，有來(lái)自偽滿洲國(guó)其他地方的移民�！鹾螅瑘�(bào)告書(shū)比較了舊東北政權(quán)時(shí)期和偽滿洲國(guó)時(shí)期的政府對(duì)當(dāng)?shù)匕锥硪泼竦恼�策，認(rèn)為舊東北政權(quán)時(shí)期地方政府對(duì)其沒(méi)有確定、連貫的政策，濫用權(quán)力、干預(yù)村莊自治等，而偽滿洲國(guó)時(shí)期的政策是不干涉自治、任用當(dāng)?shù)匕锥砣藫?dān)任公職，有助于讓該地區(qū)成為日本農(nóng)業(yè)移民的候補(bǔ)地。報(bào)告書(shū)也指出，保護(hù)蒙古人的政策可能導(dǎo)致牙克石街道地區(qū)白俄人與蒙古人的族際沖突，并提出把額爾古納左翼旗作為白俄人的移民收容地的主張。這種主張，看似在避免和調(diào)節(jié)沖突，實(shí)際是為日本的海外殖民計(jì)劃做鋪墊。

3. 《滿洲里扎賚諾爾方面調(diào)查報(bào)告書(shū)》

該報(bào)告書(shū)完成于1933年，內(nèi)容為參加均需供水調(diào)查隊(duì)的調(diào)查員五條為正撰寫(xiě)的旅行日志，記錄了當(dāng)年11月16—30日期間，他在滿洲里和扎賚諾爾調(diào)查的所見(jiàn)所聞。

11月16—22日在滿洲里調(diào)查期間，調(diào)查隊(duì)員拜訪了當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)事館、商務(wù)會(huì)、市政公所，并參觀了沿途的農(nóng)場(chǎng)、煤礦等地，通過(guò)訪談和查閱記錄的方式了解當(dāng)?shù)氐木用駱?gòu)成、稅收、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、貨幣等基本情況。11月23—29日，調(diào)查隊(duì)前往扎賚諾爾開(kāi)展調(diào)查，途經(jīng)三十里店，并描述了滿洲里到扎賚諾爾的地形。扎賚諾爾以煤礦開(kāi)采為主，當(dāng)?shù)鼐用窦s有2,700人，其中約300人是農(nóng)民，多為山東、河北等地來(lái)的移民。調(diào)查隊(duì)員以化學(xué)學(xué)者的身份拜訪了當(dāng)?shù)氐拿旱V，由于語(yǔ)言障礙，收集到的訪談資料有限。隨后，他們探訪了達(dá)賚湖，拜訪了國(guó)境警察隊(duì)，經(jīng)三十里店、滿洲里回到海拉爾。

4. 《以景星為中心的札賚特王府、蘇鄂公爺府、阿立各圖地方農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》

該報(bào)告書(shū)完成于1934年，介紹了札賚特王府、蘇鄂公爺府、阿立各圖的地方農(nóng)業(yè)狀況。調(diào)查隊(duì)于1934年6月3日從齊齊哈爾出發(fā)，開(kāi)展了歷時(shí)40天的調(diào)查。調(diào)查地區(qū)包括龍江縣、景星縣、札賚特旗、科爾沁右翼后旗；該地區(qū)西部為山地，東部為平原；兩邊農(nóng)業(yè)組織各異，西部多為旗人（蒙古人），東部多為漢人。調(diào)查隊(duì)的主要任務(wù)是供水、地質(zhì)調(diào)查，順便收集地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的資料。由于遇到交通不便、行政單位不夠統(tǒng)一、語(yǔ)言溝通不暢、缺少必要的文獻(xiàn)資料等實(shí)際困難，調(diào)查員根據(jù)實(shí)地訪談的情況做了推測(cè)，報(bào)告內(nèi)容可能有不準(zhǔn)確的成分。

報(bào)告書(shū)由22節(jié)和結(jié)語(yǔ)組成，介紹了調(diào)查途經(jīng)地點(diǎn)的地理概況、各縣一般情況、氣候和土壤、社會(huì)習(xí)慣、土地所有和利用、佃耕慣例、地價(jià)和土地買賣方法、租稅、農(nóng)村金融和副業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)狀況、農(nóng)作物的交易、主要農(nóng)作物的種類和生產(chǎn)狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)、農(nóng)具、農(nóng)耕狀況、家畜分布和買賣方法、主要物價(jià)和地理狀況、居民的衣食住行、農(nóng)家經(jīng)營(yíng)收支狀況、主要作物栽培收支狀況、景星縣烏里根河流域水田可耕地的調(diào)查，以及作為適宜移民地點(diǎn)的價(jià)值。

調(diào)查地區(qū)的居民以漢人移民和蒙古人為主。蒙古游牧民本來(lái)過(guò)著移動(dòng)式遷移生活，后來(lái)逐步改為半定居、定居。漢族農(nóng)村的村莊分布不集中，以屯為單位，由飲用水決定村落位置。氣候不利于種植蔬菜，土質(zhì)肥沃，適合產(chǎn)糧。當(dāng)?shù)刈诮谭N類繁多，居民文化程度低，缺乏衛(wèi)生觀念，衛(wèi)生保健未脫離原始狀態(tài)。地方治安較好，各村莊組織了自衛(wèi)團(tuán)。旗人村莊的土地由本族人占有，外旗人佃耕本旗和王府的土地。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)尚未脫離自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，有少量過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品出售。旗人村莊沒(méi)有土地買賣，漢人村莊則有，地價(jià)在九一八事變后下降一半。在蒙古人聚居地區(qū)未發(fā)現(xiàn)租稅，漢人聚居地則有。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融借貸極少，農(nóng)民沒(méi)有任何副業(yè)，在農(nóng)閑季節(jié)做雜工。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者大多數(shù)不占有土地，以長(zhǎng)工的形式受雇。總體而言，調(diào)查地區(qū)各方面條件優(yōu)越，且當(dāng)?shù)鼐用褚子诠芾�，具有非常高的農(nóng)業(yè)移民地價(jià)值，可以大量接受外來(lái)移民。

5. 《關(guān)于東安省農(nóng)產(chǎn)物征收對(duì)策的調(diào)查報(bào)告書(shū)》

該報(bào)告書(shū)完成于1942年，由6章及附錄組成，對(duì)當(dāng)時(shí)東安省的農(nóng)產(chǎn)物征收提出對(duì)策分析。報(bào)告書(shū)首先介紹了其寫(xiě)作目的——促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物增產(chǎn)及上市率提升；然后介紹了東安農(nóng)產(chǎn)物的上市狀況，認(rèn)為當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不甚理想；接著提出擴(kuò)充農(nóng)地的建議，認(rèn)為重點(diǎn)在于改良現(xiàn)有耕地；為此要合理分配勞動(dòng)力，以保證開(kāi)墾農(nóng)田及耕地需要；隨后點(diǎn)明解決政府與農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵在于興農(nóng)精神，要自然推動(dòng)生產(chǎn)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民階層的力量，以便收購(gòu)更多農(nóng)產(chǎn)品；□后指出，糧食增產(chǎn)指導(dǎo)方案需要對(duì)不同人群（日本開(kāi)拓團(tuán)和兩類原住民）采取針對(duì)性措施。此時(shí)已進(jìn)入抗戰(zhàn)后期，通過(guò)該報(bào)告書(shū)可知，日軍后方的糧食供應(yīng)情況已經(jīng)不甚樂(lè)觀。

6. 《科爾沁左翼中旗第五區(qū)調(diào)查報(bào)告》

該報(bào)告書(shū)完成于1938年。本次調(diào)查活動(dòng)由滿鐵產(chǎn)業(yè)部組織，調(diào)查時(shí)間從1937年3月7日持續(xù)至3月25日。調(diào)查地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗第五區(qū)，通遼縣北部。主要調(diào)查目的在于弄清當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)概況、農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)資源，為建立內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)方略做基礎(chǔ)。報(bào)告書(shū)由4節(jié)及附錄組成，分別介紹了地區(qū)概況、農(nóng)業(yè)情況、畜產(chǎn)情況和各村情況。

調(diào)查地點(diǎn)是一個(gè)重要貿(mào)易區(qū)，居民以蒙古人為主，漢人極少，但蒙古人已經(jīng)相當(dāng)漢化，全部以農(nóng)業(yè)為生。自耕農(nóng)占40%，全部是蒙古人。農(nóng)作物以大豆、高粱、粟為主，耕作方式粗放。租稅方面，本旗人和外旗人有所差別。租佃土地只借房屋，役畜、農(nóng)具和種子全靠自己籌措，收成均分，秸稈歸東家。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，但通過(guò)互助大致可以解決。有供外銷的農(nóng)產(chǎn)品，沒(méi)有特定金融機(jī)構(gòu)。主要家畜是馬、騾、驢、牛、羊、豬。當(dāng)?shù)貨](méi)有流行性畜疫，牧場(chǎng)廣闊，畜產(chǎn)方面可利用資源多，很有開(kāi)發(fā)前景，但改善當(dāng)?shù)厮�量和水質(zhì)問(wèn)題十分緊迫。此外，報(bào)告書(shū)詳細(xì)介紹了該區(qū)46個(gè)村莊的具體情況，包括每個(gè)村莊的地勢(shì)、戶□、□通、農(nóng)業(yè)狀況、畜產(chǎn)情況等詳細(xì)信息。

7. 《西烏珠穆沁調(diào)查報(bào)告》

本報(bào)告書(shū)完成于1933年。調(diào)查時(shí)間為1933年8月13日—8月24日，調(diào)查地點(diǎn)在西烏珠穆沁旗，主要調(diào)查目的是對(duì)旗內(nèi)的地形進(jìn)行實(shí)地觀察和一般交通調(diào)查，以深入研究資源和開(kāi)拓銷路所需的交通路線的價(jià)值。調(diào)查報(bào)告由八部分組成，記錄了調(diào)查概況，以及當(dāng)?shù)氐牡貏?shì)、氣象、交通、人口及戶數(shù)、資源等情況。

該旗位于察哈爾東北部的錫林郭勒盟，地理位置重要。當(dāng)?shù)貙儆诩冇文恋貛�，交通條件便利。居民多為蒙古族，人口稀少，僧侶、喇嘛占總?cè)丝诘拇蟀�。但林西縣多為漢人移民，生計(jì)方式也由半農(nóng)半牧向全農(nóng)化轉(zhuǎn)變。該旗的資源有家畜、青鹽，以及水、風(fēng)等天然資源。調(diào)查員認(rèn)為，由于當(dāng)?shù)厝丝谶^(guò)少、資源單一，沒(méi)有鋪設(shè)鐵路、公路的價(jià)值。但此處畜牧業(yè)資源豐富，適合利用當(dāng)?shù)刭Y源來(lái)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，以便發(fā)展內(nèi)蒙古，并為日本對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)提供資源。

8. 《東烏珠穆沁地方調(diào)查報(bào)告》

本報(bào)告書(shū)完成于1933年。調(diào)查時(shí)間為1933年8月3日—9月5日，調(diào)查地點(diǎn)為東烏珠穆沁旗。受天氣、交通狀況和日程安排等因素影響，實(shí)際在調(diào)查地點(diǎn)的時(shí)間僅為一周，因此調(diào)查隊(duì)采用了多種調(diào)查方法，包括直接觀察、訪談、區(qū)域比較等。調(diào)查目的在于了解當(dāng)?shù)厍闆r，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)（偽滿洲國(guó)的）國(guó)防做準(zhǔn)備。報(bào)告書(shū)分為六部分，包括緒言、洮南至東烏珠穆沁沿路概況、東烏珠穆沁概況、當(dāng)?shù)貧v史沿革及基本政治情況、當(dāng)?shù)鼗�本�?jīng)濟(jì)情況，以及洮南至東烏珠穆沁鐵路的鋪設(shè)及相關(guān)概況。

東烏珠穆沁旗位于錫林郭勒盟，地處大興安嶺和蒙古國(guó)之間的邊境地區(qū)，是大興安嶺西麓的純游牧地帶，旗內(nèi)蒙古王公的領(lǐng)地沒(méi)有開(kāi)放。由于交通閉塞，對(duì)外交流較少，當(dāng)?shù)貧v來(lái)受漢地方面影響很小，保持著純蒙古式特征。主要居民為蒙古人，外來(lái)人口很少。旗內(nèi)事務(wù)由旗長(zhǎng)（札薩克）管理，司法制度不健全，居民信奉喇嘛教。當(dāng)?shù)夭贿m合農(nóng)耕，普通百姓主要以畜牧業(yè)為生，逐水草而居，生活方式及財(cái)富觀念也與游牧生活相稱，把家畜作為□□的財(cái)產(chǎn)。旗內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于簡(jiǎn)單狀態(tài)，沒(méi)有本地工商業(yè)，商品貿(mào)易主要靠外來(lái)的行商，用獸毛、獸皮交換布匹、茶葉等生活物資。報(bào)告書(shū)分析了東烏珠穆沁旗與周邊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，把屬于未開(kāi)放地帶的東烏珠穆沁旗的物品運(yùn)至已開(kāi)發(fā)的大興安嶺以東洮南、突泉，商貿(mào)成本相當(dāng)高。由于當(dāng)?shù)氐乩砦恢弥匾�，鄰近地區(qū)有開(kāi)墾農(nóng)耕潛力，調(diào)查員認(rèn)為很有必要鋪設(shè)洮南至東烏珠穆沁的鐵路，并提出由此可能產(chǎn)生的問(wèn)題與解決方法。