黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。化妝品是滿足人們對美的需求的消費(fèi)品，直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾健康。近年來，我國化妝品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場規(guī)模逐年增長，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動消費(fèi)升級方面發(fā)揮了重要作用，同時也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有必要對1989年制定的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》進(jìn)行全面修改，制定新的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》。《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》共6章80條，從四個方面對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理予以規(guī)范。
一是貫徹落實(shí)“放管服”改革要求。完善了化妝品和化妝品原料的分類管理制度，簡化了注冊、備案流程，鼓勵和支持化妝品研究創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新制度環(huán)境。
二是嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。明確了化妝品注冊人、備案人的主體責(zé)任，加強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理和上市后質(zhì)量安全管控，確立了化妝品和化妝品原料的安全再評估制度以及問題化妝品召回制度，進(jìn)一步保障化妝品質(zhì)量安全。
三是完善監(jiān)管措施。建立化妝品風(fēng)險監(jiān)測和評價制度，規(guī)范執(zhí)法措施和程序，增加責(zé)任約談、緊急控制、舉報獎勵、失信聯(lián)合懲戒等監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性。
四是加大對違法行為的懲處力度。綜合運(yùn)用沒收、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、市場和行業(yè)禁入等處罰措施打擊違法行為，對嚴(yán)重違法單位的有關(guān)直接責(zé)任人員處以罰款，將嚴(yán)重違法者逐出市場，為守法者營造良好發(fā)展環(huán)境。